In toepassing van artikel 31 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, wordt navolgende vraag toegevoegd door raadslid Gunter De Ryck namens de GROEN-fractie :
In toepassing van artikel 31 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, wordt navolgende mondelinge vraag toegevoegd door raadslid Karolien Grosemans namens de N-VA-fractie :
______
Gelet op de ontwerpnotulatie van de gemeenteraad van 10 oktober 2022;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het voorinzagerecht;
Na beraadslaging;
De ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 10 oktober 2022 zonder opmerkingen goed te keuren.
Elke gemeenteraad dient in haar begroting de gemeentelijke dotatie te voorzien aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg.
De gemeentelijke dotatie wordt bepaald als het aandeel volgens de verdeelsleutel in de begroting van de hulpverleningszone.
De raming van het de totale gemeentelijke dotatie in de begroting 2023 voor de hulpverleningszone Zuid – West Limburg werd door de zoneraad van 10 oktober 2022 vastgelegd op 18.546.759,43 euro.
De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, inclusief latere wijzigingen, inzonderheid artikels 67, 68 en 120 en volgende.
De wet van 3 augustus 2012 betreffende de wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming.
Gelet op het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones;
Gelet op de verdeelsleutel in de hulpverleningszone Zuid - West Limburg en de raming van de begroting 2023 wordt de gemeentelijke dotatie van de gemeente Herk-de-Stad bepaald op 567.307,79 €;
Gelet dat in de laatste goedgekeurde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 slechts een budget van 508.578,89 euro voorzien is en voorliggende beslissing bijgevolg een meerkost van 58.728,9 euro betekent;
Gelet dat deze stijging te wijten valt aan de gestegen inflatiecijfers;
Gelet dat deze verhoogde toelage 2023 voorzien dient te worden in de volgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 en bijgevolg ook een aanpassing van de budgetten voor 2024 en 2025 zich opdringt;
Artikel 1.
Gelet op de verdeelsleutel in de hulpverleningszone Zuid-West Limburg en de raming van de begroting 2023 van de hulpverleningszone, wordt de gemeentelijke dotatie 2023 aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg vastgelegd op 567.307,79 €.
Artikel 2.
De gemeentelijke bijdrage wordt voorzien op de gemeentelijke begroting 2023.
Artikel 3.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- de dienst Financiën
- de hulpverleningszone Zuid-West Limburg
Gelet op de goedkeuring van de jaarrekening 2021 voor Herk-de-Stad op de gemeenteraad van 27 juni 2022;
Gelet dat in deze goedgekeurde jaarrekening 2021 werd rekening gehouden met een gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar (zijnde 2020) voor een bedrag van 6.991.388 euro terwijl de jaarrekening 2020 werd afgesloten met een budgettair resultaat voor een bedrag van 6.856.835 euro;
Gelet dat uit navraag is gebleken dat op het ogenblik van het opmaken van de jaarrekening 2021 enkele correcties in de boekhouding werden uitgevoerd door de softwareleverancier waardoor het schema J2 zoals opgenomen in de goedgekeurde jaarrekening 2021 niet correct was wat betreft het gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar;
Gelet dat de gouverneur naar aanleiding van de goedkeuring van de jaarrekening 2021 heeft aangegeven dat het in het kader van de informatieplicht noodzakelijk is dat de raad op de eerstvolgende zitting ingelicht wordt over de foutieve weergave van het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar in de kolom 'jaarrekening' in het schema J2;
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, zoals gewijzigd;
Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, zoals gewijzigd;
Gelet dat door de correctie van het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar naar 6.856.835 euro het beschikbaar budgettair resultaat eind 2021 7.730.572 euro bedraagt in plaats van 7.865.125 euro;
Gelet dat deze correctie geen impact heeft op de autofinancieringsmarge eind 2021 en deze dus bijgevolg 2.081.479 euro blijft;
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van de correctie van het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar dat 6.856.835 euro bedraagt (i.p.v. 6.991.388 euro) waardoor het beschikbaar budgettair resultaat eind 2021 7.730.572 euro bedraagt (i.p.v. 7.865.125 euro). Het gecorrigeerde schema J2, als bijlage bij deze kennisname gevoegd, maakt integraal deel uit van de kennisname.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- de dienst financiën.
Gelet op het feit dat de stad/gemeente en de burgers voortdurend geconfronteerd worden met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied;
Gelet op het feit dat deze nutsvoorzieningen werkzaamheden vergen langs de gemeentelijke wegen en aldus een impact hebben op het openbaar domein;
Gelet op de goedkeuring door de stad/gemeente van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden;
Gelet op het feit dat deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten;
Gelet op het feit dat er op het vlak van het onderhoud en de herstellingen ook geregeld dringende werken moeten worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en dat er daarnaast een aantal werken zijn zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein;
Gelet op de actualisatie van de code naar aanleiding van meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD, KLIP...;
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
Gelet dat de termijn van het retributiereglement van 10 februari 2020 op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein eindigt op 31 december 2022;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente;
Gelet op de in het kader van dit retributiereglement in te schrijven ontvangsten in het meerjarenplan 2020-2025;
Gelet dat de geraamde retributie elektriciteit 21.373,04 euro en de geraamde retributie gas 5.892,68 euro per jaar bedraagt voor de jaren 2023, 2024 en 2025;
De gemeenteraad beslist hierna volgend retributiereglement goed te keuren :
Artikel 1 - Algemeen
Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.
Permanente nutsvoorzieningen omvatten:
- alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen, …), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten, …) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof;
- alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg. Deze worden eveneens aanzien als nutsvoorzieningen.
De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de stad/gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de stad/gemeente.
Deze retributie sluit elke andere heffing, semi-heffing, of waarborgstelling in het kader van werken aan permanente nutsvoorzieningen door de gemeente uit zowel in hoofde van de distributienetbeheerder als van haar werkmaatschappij en ongeacht of voorgenoemden deze werken uitvoeren in eigen naam, dan wel laten uitvoeren door derden in naam en voor rekening van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij.
Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2023 voor een termijn eindigend op 31 december 2025.
Artikel 2 - Retributie naar aanleiding van sleufwerken
De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt per meter sleuflengte voor werken in rijwegen 10,24 euro, voor werken in voetpaden 7,88 euro en voor werken in aardewegen 4,73 euro.
Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.
Indexatie gebeurt aan het begin van een nieuwe cyclus van 3 jaar.
Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.
Artikel 3 - Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onderhoudswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen
Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1,00 euro per op het grondgebied van de stad/gemeente aanwezig aansluitingspunt.
Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als zijn werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,5 euro per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de stad/gemeente.
Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast., naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.
Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de stad/gemeente.
Artikel 4 – Inning
De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.
Artikel 5 – Definitief karakter
Dit retributiereglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid.
Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Overwegende dat de bewoners van de woonwijk Daelersveld en in het bijzonder de Silverijserstraat meerdere malen overlast hebben gemeld door ongewenst verkeer in de straat, vooral door de aanvoer en het oppikken van leerlingen bij de start en het einde van de schooluren.
Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968;
Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
Gelet op het uitvoeringsbesluit van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
Gelet op de omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009;
Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988;
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
Artikel 1.
In de woonwijk Daelersveld waaronder begrepen de Silverijserstraat, de Lazerijstraat, het Henri Knutsplein, het Meester Mintenplein, de Voetbogenstraat en de Herkenrodestraat wordt volgende maatregel met zonale geldigheid ingesteld:
Dit wordt gesignaleerd door:
- verkeersborden C3 met zonale geldigheid
- hierop worden de opschriften en/of symbolen aangebracht zoals op onderborden Type IV, M3.
Artikel 2.
Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de afdeling Vlaams Huis voor de Verkeersveiligheid.
Artikel 3.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
• de lokale politie;
• de Griffier van de rechtbank van eerste aanleg te Hasselt;
• de Griffier van de politierechtbank te Hasselt;
• De Lijn;
• de dienst 100;
• de brandweer;
• het ziekenhuis St. Ursula – Campus Herk-de-Stad.
Overwegende dat in uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 11 januari 2021 het merendeel van de Vlaamse coronasubsidies is verdeeld over de jeugd-, sportverenigingen en cultuurzalen die daadwerkelijk schade hebben opgelopen als gevolg van de coronacrisis;
Overwegende dat er daarnaast een bedrag van 34.410,01 euro werd gereserveerd voor de organisatie van een post-corona evenement;
Overwegende dat er in 2022 nog een bedrag van 32.750,01 euro beschikbaar was voor de organisatie van een post-corona evenement;
Overwegende de succesvolle organisatie van Herk Geniet Deluxe op zondag 28 augustus 2022:
- de organisatiekosten afgerond 30.000 euro bedragen (enkele facturen ontbreken nog) en de drankfactuur 7.717,65 euro bedraagt
- de totale kost 37.717,65 euro bedraagt
- de totale inkomsten 42.625 euro bedragen:
- de financiering via voorziene kredieten 25.450 euro is (7.000 pot cultuurevenementen/actie 4.1.1., 6.000 pot gemeenschapsvorming/actie 4.1.3. en 12.450 coronapot)
- inkomst drankverkoop 17.175 euro bedraagt
Voorstel verdeling saldo Vlaamse coronasubsidies
Overwegende dat de afrekening van Herk Geniet Deluxe een positief saldo geeft van 4.907, 35 euro (42.625 euro in - 37.717,65 euro uit);
Overwegende het voorstel om dit bedrag af te ronden naar 5.000 euro zodat er een totaal bedrag van 25.000 euro te verdelen is over de verenigingen en clubs;
Overwegende dat het om een relatief beperkt bedrag gaat, dat best niet compleet versnipperd wordt over alle verenigingen die destijds getroffen zijn door corona;
Overwegende het voorstel om dit bedrag gelijk te verdelen over volgende 14 verenigingen die beschikken over een eigen infrastructuur omdat zij allemaal getroffen zijn door corona, maar nu ook geconfronteerd worden met de zeer sterk gestegen energiekosten:
- de vier jeugdverenigingen met een eigen infrastructuur: KSA Berbroek, Scouts Donk, Chiro Herk-de-Stad en Chiro Schulen
- de drie resterende parochiezalen: Berbroek, Donk en Schakkebroek (het zaalcomité in Schulen is sinds dit voorjaar niet meer actief)
- de vijf voetbalclubs: Herk FC, SC Donk (Herk FC B), BS Sport, VC Amandina en JVGH
- de hondenschool
- tennis- en padelclub Sporta: twee clubs die echter één accommodatie delen en bijgevolg hier als één club worden beschouwd
Overwegende dat de tafeltennisclub een forfaitaire huur betaalt voor het gebruik van de sporthal en de investeringen ten laste zijn van het gemeentebestuur. De tafeltennisclub ontving ook geen coronatoelage;
Overwegende dat iedere vereniging een subsidie van 1.785,70 euro ontvangt;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 11 januari 2021 waarbij de 137.410,01 euro Vlaamse coronasubsidies rekening houdend met de adviezen van cultuuradvies-, jeugd- en sportraad als volgt zijn verdeeld:
- jeugdsector: 20.000 euro voor de toekenning van een forfaitaire tussenkomst van 5.000,00 euro aan ieder van de vier jeugdverenigingen met eigen infrastructuur: KSA Berbroek, Scouts Donk, Chiro Herk-de-Stad en Chiro Schulen
- cultuursector: 14.000,00 euro voor de toekenning van een graduele tussenkomst aan de vier parochiezalen op basis van de jaarafrekeningen 2019 voor water, elektriciteit, gas/stookolie, verzekeringen en Unisono
- sportsector: 66.000,00 euro voor de toekenning van een graduele tussenkomst op basis van de parameters uit het advies van de sportraad
- gemeentelijk evenementenbeleid: 37.410,01 euro
Gelet op de regelgeving 'Financiële ondersteuning van de lokale besturen n.a.v. de COVID-19-pandemie' waaruit blijkt dat het bedrag is gebaseerd op de middelen die in het verleden werden toegekend voor jeugdbeleid, cultuurbeleid en sportbeleid en daarom niet zozeer enkel voor de verenigingen.
Art. 9 De Vlaamse Regering stelt de aandelen van de Vlaamse gemeenten in het noodfonds vast op basis van de verdeling van de sectorale subsidies aan de gemeenten i.h.k.v. het lokaal jeugdbeleid, lokaal cultuurbeleid en het lokaal sportbeleid die in 2018 werden toegevoegd aan het Vlaamse Gemeentefonds door het decreet van 22 december 2017 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2018.
Art. 10 De middelen uit het noodfonds die de Vlaamse Regering aan de gemeenten toekent, zijn voor de gemeenten een algemene werkingssubsidie waarvoor geen specifieke verantwoording is vereist.
Art. 11 Er is bij de toekenning van de middelen uit het noodfonds voor de financiële ondersteuning van de lokale besturen geen voorafgaande controle vereist.
Gelet op de schepencollegebeslissing van 2 mei 2022 i.v.m. de organisatie van Herk Geniet Deluxe als post-corona-evenement:
- het evenement te financieren onder artikel 2022/A-4.1.1./0710-00/6159999/STAD/CBS/IP-GEEN (evenementen) en de overschrijding van het budget op dit artikel aan te passen i.h.k.v. de volgende aanpassing van het meerjarenplan;
- van de middelen van het Vlaamse noodfonds wordt 20.000,00 euro gereserveerd voor de bijkomende verdeling aan de cultuur-, jeugd- en sportverenigingen;
- de opbrengst van het evenement wordt toegevoegd aan dit te verdelen budget.
Overwegende de tussenkomst van raadslid Karolien Grosemans namens de N-VA-fractie in antwoord op de voorgestelde beslissing :
Overwegende dat er een bedrag van 6625 euro genomen werd uit de pot van de verenigingen voor het organiseren van het evenement Herk Geniet; onze fractie telt hierbij de som van 4500 euro voor het zomerskatepark en zo komen we aan een totaal van 11950 euro wat we afronden naar 12000 euro;
Gelet dat de N-VA-fractie van mening is dat de organisatie van Herk Geniet en het zomerskatepark betaald moest worden van de reguliere middelen en niet van het geld tot toebehoort aan de verenigingen, wordt voorgesteld om het besluit als volgt te amenderen :
oorspronkelijk artikel 1 + 2 :
Artikel 1.
Kennis te nemen van de eindafrekening van Herk Geniet Deluxe:
uitgaven: 37.717,95 euro (algemene kosten 30.000 + aankoop drank 7.171,65)
inkomsten: 42.625 euro (eigen kredieten 25.450 + drankverkoop 17.175)
saldo: 4.907,35 euro
Het saldo af te ronden naar 5.000 euro.
Artikel 2.
Het resterende coronakrediet van 25.000 euro forfaitair te verdelen over volgende 14 verenigingen en clubs met een eigen infrastructuur:
- de vier jeugdverenigingen: KSA Berbroek, Scouts Donk, Chiro Herk-de-Stad en Chiro Schulen
- de drie resterende parochiezalen: Berbroek, Donk en Schakkebroek
- de vijf voetbalclubs: Herk FC, SC Donk (=Herk FC B), BS Sport, VC Amandina en JVGH
- de hondenschool
- tennisclub Sporta (= één subsidie voor tennis en Padel samen)
te vervangen door :
Artikel 1.
Het bedrag van 12000 euro dat de gemeente gebruikte om gemeentelijke activiteiten te organiseren (Herk Geniet + het zomerskatepark) opnieuw toe te voegen aan de coronasubsidie en te verdelen aan de verenigingen.
Overwegende de tussenkomst van burgemeester Bert Moyaers :
Overwegende dat de aanwending van de middelen is geleverd conform een raadsbeslissing van 11 januari 2021;
Overwegende dat het lokaal bestuur voor de aanwending van de coronasubsidies ruime invullingsbevoegdheid heeft gekregen van de Vlaamse Overheid;
Overwegende dat de meerderheid daarom verzoekt om het amendement niet goed te keuren;
Gelet op de vraag van de voorzitter om over te gaan tot stemming van het voorstel tot amendering van het beslissend gedeelte op verzoek en volgens voorstel van raadslid Karolien Grosemans namens de N-VA-fractie, waarbij een ja-stem het amendement ondersteunt en een neen-stem het amendement verwerpt;
Gelet op de uitslag van de stemming van het voorstel tot amendering van de beslissing volgens voorstel van raadslid Karolien Grosemans :
5 ja-stemmen : raadsleden : Guypen, Grosemans, Jamers, Franssen en Laenen
14 neen-stemmen : burgemeester: Bert Moyaers, schepenen: Vanleeuw, Durwael, Vandersmissen, Gruyters, raadsleden: Vandenrijt, Ector, Berden, Appeltans, Michiels, Hayen, Stiers, Vanwetswinkel en Graulus
1 onthouding : raadslid De Ryck
Het voorstel tot amendering van het beslissend gedeelte werd niet aanvaard.
De GROEN-fractie wenst zijn onthouding op het amendement als volgt te motiveren :
"De Groenfractie zou ook graag zien dat er zoveel mogelijk middelen als ondersteuning naar de verenigingen gaan, maar de verdeling van de coronamiddelen is gebeurd zoals dit beslist werd tijdens de gemeenteraadszitting van januari 2021. Daarom onthoudt de Groenfractie zich op dit amendement."
Overwegende dat de voorzitter vraagt over te gaan tot de stemming over de oorspronkelijke beslissing.
Gelet op de uitslag van de stemming :
"Raadslid Johny Franssen wenst zijn onthouding namens de N-VA-fractie als volgt te verantwoorden :
De N-VA-fractie vindt het spijtig dat het amendement niet werd aangenomen. We vinden het jammer dat de 12000 euro van de coronasubsidies gebruikt werd voor de organisatie van het evenement Herk Geniet en het skatepark. "
"Raadslid Michel Laenen wenst zijn onthouding namens de N-VA-fractie als volgt te verantwoorden :
Ik sluit me aan bij de onthouding van raadslid Johny Franssen maar wil wel nog verder gaan. Het is onverantwoord dat geld dat toekomt aan de verenigingen gebruikt wordt voor een gemeentelijk evenement, brood & spelen, waarmee het bestuur zich probeert populair te maken op kosten van de verenigingen."
"Raadslid Lo Guypen wenst zijn onthouding namens de fractie NIEUW als volgt te verantwoorden :
Op basis van de moeilijk te ontwarren berekening in de toelichting bij het punt onthouden we vooral dat er van het oorspronkelijk gereserveerd bedrag van 37.410€ voor de organisatie van een post-corona evenement nog 32.750€ restte voor de organisatie ‘Herk Geniet’. Eerder werd het verschil blijkbaar al besteed aan andere tussentijdse initiatieven horen wij bij de mondelinge toelichting tijdens de bespreking.
Nu, na de afrekening waarbij bovendien blijkt dat ook nog eens geld uit andere (oneigenlijke) financiële posten werd toegevoegd om de kosten van het evenement op te poetsen blijft er uiteindelijk 25.000€ over voor de corona-ondersteuning van de verenigingen. Blijkbaar moet de reeds uitbetaalde vrijwilligersvergoeding van 1.575€ nog wel bijgeteld worden.
In ieder geval blijft er met die om en bij 25.000€ weinig over van de oorspronkelijke intentie van een groots initiatief voor en door alle Herkse verenigingen met een ruime meeropbrengst ten voordele van die verenigingen. Veel beter en efficiënter ware het dus geweest om dit bedrag meteen en integraal te besteden aan de verenigingen die er alle recht op hebben om hun coronaschade enigszins te compenseren. Bovendien wordt het bedrag nu alleen verdeeld onder de ‘infrastructuurverenigingen’ met de verantwoording het bedrag niet te versnipperen en als tegemoetkoming voor hun grote energiekosten. Deze subsidie was en is uitdrukkelijk bedoeld voor de geleden coronaschade. Van energieproblemen was toen nog geen sprake. Alle andere noodlijdende verenigingen blijven dus in de kou staan met deze oplossing. Van een advies van de cultuuradvies-jeugd-sportraad is ook dit keer weer geen spoor maar dat zijn we intussen gewoon van het schepencollege.
Dit is voor ons een regelrechte crisisoplossing van het Vooruit - Open VLD - CD&V bestuur die haar doel compleet voorbijgaat en waar wij niet mee akkoord kunnen gaan. Daarom onthoudt de NIEUW fractie zich bij dit voorstel."
Artikel 1.
Kennis te nemen van de eindafrekening van Herk Geniet Deluxe:
uitgaven: 37.717,95 euro (algemene kosten 30.000 + aankoop drank 7.171,65)
inkomsten: 42.625 euro (eigen kredieten 25.450 + drankverkoop 17.175)
saldo: 4.907,35 euro
Het saldo af te ronden naar 5.000 euro.
Artikel 2.
Het resterende coronakrediet van 25.000 euro forfaitair te verdelen over volgende 14 verenigingen en clubs met een eigen infrastructuur:
- de vier jeugdverenigingen: KSA Berbroek, Scouts Donk, Chiro Herk-de-Stad en Chiro Schulen
- de drie resterende parochiezalen: Berbroek, Donk en Schakkebroek
- de vijf voetbalclubs: Herk FC, SC Donk (=Herk FC B), BS Sport, VC Amandina en JVGH
- de hondenschool
- tennisclub Sporta (= één subsidie voor tennis en Padel samen)
Artikel 3.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- de vier jeugdverenigingen: KSA Berbroek, Scouts Donk, Chiro Herk-de-Stad en Chiro Schulen
- de drie resterende parochiezalen: Berbroek, Donk en Schakkebroek
- de vijf voetbalclubs: Herk FC, SC Donk (=Herk FC B), BS Sport, VC Amandina en JVGH
- de hondenschool
- tennisclub Sporta
De interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM werd opgericht met het oog op concrete samenwerkingen tussen de deelnemende gemeenten om tegemoet te komen aan enkele knelpunten binnen de dienstverlening en als dusdanig efficiëntiewinst na te streven.
Deze knelpunten betreffen onder andere de tewerkstelling van personeel hetzij voor welbepaalde moeilijk in te vullen functies wegens onder andere een krapte op de arbeidsmarkt, hetzij voor functies die noodzakelijk of gewenst zijn in de organisatie doch waarvoor onvoldoende werk is om een deeltijdse of voltijdse functie te voorzien.
Daarnaast wensen de deelnemende gemeenten materiaal uit te wisselen teneinde hun investeringen zo optimaal mogelijk te benutten.
Overwegende dat de gemeenteraad op 21 december 2020 de toetreding tot de interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM heeft goedgekeurd;
Overwegende dat de gemeenteraad op 8 maart 2021 het huishoudelijk reglement heeft goedgekeurd;
Overwegende dat lopende de samenwerking is gebleken dat de deelnemende gemeenten ook op andere vlakken wensen samen te werken. Concrete aanleiding is de vraag tot toetreding van gemeente Zonhoven tot UiTPAS, waardoor we een UiTPAS-regio gaan vormen.
De samenwerking rond UiTPAS werd door het beheerscomité van 10 oktober 2022 goedgekeurd. Aangezien deze samenwerking een verruiming van de samenwerking inhoudt, is een aanpassing van de doelstelling opgenomen in artikel 2 van de statuten noodzakelijk. De doelstelling van de interlokale vereniging
Deelplatform MIDWEST-LIM wordt als volgt aangevuld:
'Ten slotte wensen de deelnemende gemeenten gezamenlijk partnerschappen en andere overeenkomsten aan te gaan met derden in het algemeen belang of in het gezamenlijk belang van twee of meer van de deelnemende gemeenten.'
Concrete afspraken over deze samenwerkingen worden uitgewerkt via een afsprakenkader. Hiervoor wordt artikel 21 van het huishoudelijk reglement aangevuld met een tweede paragraaf, met name:
§2.
De gemeenten die een gezamenlijk partnerschap of andere overeenkomst met derden aangaan, maken eveneens een afsprakenkader over de concrete modaliteiten.
Daarnaast is gebleken dat er reeds een praktijk tussen naburige gemeenten bestaat om materiaal in het kader van evenementen kosteloos uit te lenen. Om die reden vraagt het beheerscomité dat aan het huishoudelijk reglement wordt toegevoegd dat het college van burgemeester en schepenen kan toestaan dat
specifieke categorieën van materiaal kosteloos worden uitgeleend. Artikel 20 van het huishoudelijk reglement wordt daartoe aangevuld met volgende bepaling:
'Het college van burgemeester en schepenen van de uitlenende gemeente kan bepalen dat specifieke categorieën van materiaal kosteloos worden uitgeleend aan de deelnemende gemeenten.'
De toevoegingen aan de statuten en het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM worden vandaag ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikels 392-395;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hoofdstuk 3;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Artikel 1.
Akkoord te gaan met de wijzigingen aan de statuten van de Interlokale Vereniging deelplatform MIDWEST-LIM zoals volgt :
"Overeenkomst betreffende de oprichting van een INTERLOKALE VERENIGING deelplatform MIDWEST-LIM
Tussen de hierna vermelde lokale overheden, vertegenwoordigd zoals nader aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten volgens de toepasselijke bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017:
- de stad Hasselt, Limburgplein 1, 3500 Hasselt
vertegenwoordigd door de Gemeenteraad, voor wie optreedt de heer Steven Vandeput, burgemeester, namens de voorzitter van de gemeenteraad volgens opdracht dd. 26/02/2019 cfr. Art. 281 Decreet Lokaal Bestuur en de heer Koen Deconinck, algemeen directeur,
in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 25 oktober 2022;
- de gemeente Zonhoven, Kerkplein 1, 3520 Zonhoven
vertegenwoordigd door Sofie Vanoppen, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Bart Telen, algemeen directeur,
in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van XX;
- de gemeente Diepenbeek, Dorpsstraat 14, 3590 Diepenbeek
vertegenwoordigd door Karen Alders, voorzitter van de gemeenteraad en mevrouw Monique Aerts, algemeen directeur wnd.,
in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van XX;
- de gemeente Herk-de-Stad, Pikkeleerstraat 14, 3540 Herk-de-Stad
vertegenwoordigd door Jimmy Graulus, voorzitter van de gemeenteraad en mevrouw Nathalie Creten, algemeen directeur,
in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van XX;
- de stad Halen, Markt 14, 3545 Halen
vertegenwoordigd door de heer Eric Vanroelen, burgemeester, namens de voorzitter van de gemeenteraad volgens opdracht cfr. Art. 281 Decreet Lokaal Bestuur en mevrouw Ingrid Vrancken, algemeen directeur,
in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van XX;
- de gemeente Alken, Hoogdorpstraat 38, 3570 Alken
vertegenwoordigd door Patrick Martens, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Pascal Giesen, algemeen directeur,
in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van XX;
Voormelde partijen hebben de inhoud van deze overeenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt:
|
Titel 1: Naam, doel, zetel, beherende gemeente, duur, opzeg, toetreding
|
De hierboven vermelde gemeenten richten een intergemeentelijk samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid op, dit onder de vorm van een interlokale vereniging. De interlokale vereniging draagt de naam 'Interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM'.
§1.
De Interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM wenst een samenwerking op te zetten tussen de deelnemende gemeenten met het oog op de schaalvergroting om zo tegemoet te komen aan enkele knelpunten binnen haar dienstverlening en als dusdanig efficiëntiewinst na te streven.
Deze knelpunten betreffen onder andere de tewerkstelling van personeel hetzij voor welbepaalde moeilijk in te vullen functies wegens onder andere een krapte op de arbeidsmarkt, hetzij voor functies die noodzakelijk of gewenst zijn in de organisatie doch waarvoor onvoldoende werk is om een deeltijdse of voltijdse functie te voorzien. Daarnaast wensen de deelnemende gemeenten materiaal uit te wisselen teneinde hun investeringen zo optimaal mogelijk te benutten.
Ten slotte wensen de deelnemende gemeenten gezamenlijk partnerschappen en andere overeenkomsten aan te gaan met derden in het algemeen belang of in het gezamenlijk belang van twee of meer van de deelnemende gemeenten.
§2
De deelnemende gemeenten werken een gemeenschappelijke visie en een gezamenlijk beleid uit en bundelen daartoe hun beschikbare middelen, zowel financieel, personeel als materieel.
§1.
De stad Hasselt wordt aangeduid als beherende gemeente, die de interlokale vereniging vertegenwoordigt.
§2.
De zetel van de Interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM wordt gevestigd op volgend adres: Limburgplein 1, 3500 Hasselt.
§1.
De interlokale vereniging wordt opgericht voor onbepaalde duur, ingaand op datum van ondertekening.
§2.
De deelnemende gemeenten kunnen op elk ogenblik uittreden uit de interlokale vereniging op voorwaarde dat de gemeente een schriftelijke opzeg van minstens 3 maanden betekent, via een aangetekend schrijven op het adres van de zetel van de interlokale vereniging. De mededeling tot uittreding moet gebaseerd zijn op een beslissing van de gemeenteraad van de uittredende gemeente.
De uittredende gemeente heeft geen recht op recuperatie van de ingebrachte financiële middelen.
De interlokale vereniging gaat automatisch in vereffening wanneer er maar één gemeente meer overblijft.
§3.
Een nieuwe gemeente kan op elk ogenblik doorheen het jaar toetreden. De gemeente dient hiertoe bij de voorzitter van het beheerscomité per aangetekend schrijven een aanvraag in. Het beheerscomité formuleert een advies over het verzoek tot toetreding en legt de aanvraag ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad van de beherende gemeente. Na toetreding wordt huidige overeenkomst mee ondertekend door de toetredende gemeente en bezorgt de beherende gemeente een ondertekend exemplaar aan de overige deelnemende gemeenten zodat zij in kennis zijn.
§4.
Indien één van de deelnemende gemeenten haar verplichtingen uit huidige overeenkomst niet naleeft, heeft het beheerscomité de mogelijkheid om deze gemeente in gebreke te stellen en zo nodig uit de interlokale vereniging te zetten indien geen gevolg wordt gegeven aan de ingebrekestelling binnen de vooropgestelde termijn.
|
Titel 2: Beheerscomité – samenstelling en werking
|
§ 1.
Er wordt een beheerscomité opgericht.
§ 2.
Door elke gemeenteraad wordt één stemgerechtigd lid per gemeente aangesteld, zijnde de burgemeester, alsmede een vervangend lid uit het college van burgemeester en schepenen met hetzelfde mandaat ingeval van afwezigheid van het effectief lid.
De leden van het beheerscomité worden afgevaardigd voor de periode van een bestuurslegislatuur, onverminderd de mogelijkheid van de gemeenteraden om het mandaat van hun vertegenwoordigers in te trekken en onverminderd de beëindiging van rechtswege van het mandaat van de leden van het beheerscomité zodra zij hun betreffende politieke mandaat verliezen. De leden blijven evenwel lid van het beheerscomité tot het moment dat er in hun vervanging is voorzien. In geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden duiden de deelnemende gemeenten in de eerste drie maanden volgend op het jaar van de verkiezingen de nieuwe bestuurders aan. Zij treden aan vanaf het ogenblik van hun aanstelling.
§3.
De algemeen directeurs van de deelnemende gemeenten worden naar het beheerscomité uitgenodigd als deskundige. Zij hebben geen stemrecht.
Het beheerscomité kan andere deskundigen uitnodigen op haar vergaderingen. Zij hebben geen stemrecht. Hun aanwezigheid wordt in het verslag vermeld.
§4.
De leden van het beheerscomité van de interlokale vereniging worden ten laatste binnen de 3 maanden na de ondertekening van huidige overeenkomst aangesteld door de gemeenteraad.
§1.
Het beheerscomité houdt minstens twee zittingen per kalenderjaar op een gezamenlijk afgesproken datum en zo vaak als het belang van de interlokale vereniging het vereist.
§2. Het beheerscomité stelt een huishoudelijk reglement op waarin ze de organisatie van haar werkzaamheden vastlegt (wijze van samenroepen, wijze van vergaderen, plaats van de vergaderingen, wijze van goedkeuring van de verslagen) en waarin zij concrete praktische en financiële afspraken over haar werking maakt.
§3.
De vertegenwoordiger van de beherende gemeente neemt de rol van voorzitter van het beheerscomité op. De algemeen directeur van de beherende gemeente neemt het secretariaat waar en rapporteert aan het beheerscomité.
§4.
Het beheerscomité kan slechts geldig vergaderen indien twee derde van de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Indien de vergadering niet voldoende aanwezigen telt, wordt een datum vastgelegd voor een nieuwe vergadering, minstens één week later. Op deze tweede vergadering is het aanwezigheidsquorum van twee derden niet meer vereist voor de punten die voor de tweede maal op de agenda zijn vermeld. In de oproep naar deze nieuwe vergadering wordt hierop gewezen.
§5.
Elke deelnemende gemeente beschikt over één stem in het beheerscomité. Het beheerscomité streeft consensus na. Indien er geen consensus bereikt wordt, wordt een beslissing genomen bij meerderheid.
Over het wijzigen van huidige overeenkomst (die statutaire draagkracht heeft) kan slechts geldig beraadslaagd worden wanneer twee derde van de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten aanwezig of vertegenwoordigd zijn. De wijziging van huidige overeenkomst kan slechts geschieden met twee derde van de stemmen.
§6.
Van elke vergadering van het beheerscomité wordt een verslag opgemaakt dat wordt gedateerd en ondertekend door de voorzitter en mede ondertekend door de algemeen directeur van de beherende gemeente. De goedgekeurde notulen met alle documenten waaraan de notulen refereren, worden bijgehouden op de zetel van de interlokale vereniging. Een afschrift van de notulen wordt bezorgd aan de deelnemende gemeentebesturen alwaar ze ter inzage liggen van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van de deelnemende gemeenten, onverminderd de decretale bepalingen inzake de openbaarheid van bestuur.
|
Titel 3: Beheerscomité – bevoegdheden
|
§1.
Binnen het beheerscomité wordt overleg gepleegd over de wijze waarop de overeenkomst wordt uitgevoerd.
§2.
Daarnaast heeft het beheerscomité de volgende taken:
- vaststellen van het huishoudelijk reglement van het beheerscomité;
- het bepalen van de domeinen van samenwerking waarvoor personeel wordt uitgewisseld;
- het evalueren van het financieel beheer;
- vaststellen van het budget met beleidsplan voor het komende kalenderjaar waarin de doelstellingen en activiteiten voor het volgende kalenderjaar zijn opgenomen;
- vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag van de interlokale vereniging;
- ter goedkeuring voorleggen aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeentebesturen van enerzijds het budget samen met het beleidsplan en anderzijds de jaarrekening samen met het jaarverslag ;
- formuleren van adviezen met betrekking tot de wijziging van huidige overeenkomst;
- het afsluiten van contracten namens de interlokale vereniging;
- het organiseren van en toezicht houden op alle activiteiten die leiden tot de realisatie van de doelstellingen van de interlokale vereniging;
- het uitbrengen van een advies over de aanvragen tot toetreding tot huidige interlokale vereniging;
- het beslissen tot verplichte uittreding van een deelnemende gemeente indien deze haar verplichtingen niet nakomt.
Het beheerscomité kan bevoegdheden delegeren aan de stuurgroep.
Er worden geen vergoedingen uitgekeerd aan de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten.
Art. 9
§1.
Personeelsleden van de deelnemende gemeenten kunnen worden ter beschikking gesteld aan de interlokale vereniging.
De uitlenende gemeente blijft juridisch werkgever van de ter beschikking gestelde personeelsleden. Deze personeelsleden vallen onder de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement van de uitlenende gemeente.
Onverminderd de taken die aan het beheerscomité van de interlokale vereniging zijn toegewezen, blijft de uitlenende gemeente verantwoordelijk voor de personeelsleden die zij heeft aangesteld.
§2.
Ten behoeve van het behalen van de doelstellingen van de samenwerking (zie art. 2), kunnen er door de beherende gemeente medewerkers voor de interlokale vereniging worden aangeworven.
De beherende gemeente blijft juridisch werkgever van de aangeworven personeelsleden. Deze personeelsleden vallen onder de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement van de beherende gemeente.
Onverminderd de taken die aan het beheerscomité van de interlokale vereniging zijn toegewezen, blijft de beherende gemeente verantwoordelijk voor de personeelsleden die zij heeft aangeworven.
|
Titel 4: Stuurgroep
|
Art. 10
Het beheerscomité kan in zijn werkzaamheden geadviseerd worden door een stuurgroep. De samenstelling van de stuurgroep wordt bepaald door het beheerscomité in het huishoudelijk reglement.
De stuurgroep vergadert naargelang de noodwendigheid. Van de vergaderingen van de stuurgroep worden verslagen gemaakt, die bezorgd worden aan de leden van het beheerscomité.
De stuurgroep kan alle personen wiens aanwezigheid hij nuttig oordeelt, uitnodigen tot het bijwonen van zijn vergaderingen. Hun aanwezigheid moet in de notulen worden vermeld.
|
Titel 5: Aanrekening van prestaties
|
§1.
Elke deelnemende gemeente draagt bij in de werking van de interlokale vereniging in verhouding tot haar effectieve afname van personeel van de deelnemende gemeenten.
De uitlenende gemeente wordt vergoed voor de door haar (personeel) geleverde prestaties via facturatie door de uitlenende gemeente aan de gemeente die afneemt, op basis van de effectieve prestaties en op basis van de tarieven zoals bepaald door het beheerscomité in het huishoudelijk reglement.
§2.
Het materiaal dat wordt uitgeleend tussen de deelnemende gemeenten onderling wordt gefactureerd door de uitlenende gemeente aan de ontlenende gemeente op basis van tarieven en de modaliteiten bepaald door het beheerscomité in het huishoudelijk reglement.
§3.
De beherende gemeente staat in voor de boekhoudkundige administratie van de interlokale vereniging, het beheer van de rekening van de interlokale vereniging en belast haar financieel directeur met alle financiële verrichtingen.
|
Titel 5: Financieel beheer en controle
|
§1.
Het beheerscomité maakt jaarlijks een ontwerpbudget op van de interlokale vereniging voor het volgende begrotingsjaar. Deze raming wordt ter goedkeuring aan de deelnemende gemeentebesturen voorgelegd uiterlijk in de maand juli.
§2.
De niet-beherende gemeenten nemen een bijdrage op in hun budget gebaseerd op het ontwerpbudget van de interlokale vereniging.
§3.
De gemeenten factureren de effectief geleverde prestaties op geregelde tijdstippen doorheen het werkingsjaar.
§1.
Het beheerscomité maakt de jaarrekening en de bijhorende verantwoordingsstukken over aan de deelnemende gemeenten uiterlijk binnen de zes maanden na afsluiting van het voorgaande werkingsjaar. Een werkingsjaar loopt van 1 januari tot en met 31 december.
§2.
Samen met de jaarrekening wordt aan de deelnemende gemeenten een jaarverslag ter beschikking gesteld.
§3.
De jaarrekening is goedgekeurd door de gemeenteraad indien de gewone meerderheid ze goedkeurt. Indien de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen binnen de 90 dagen na de voorlegging, wordt de jaarrekening als goedgekeurd beschouwd.
§4.
De jaarlijkse evaluatie in de gemeenteraden gebeurt ter gelegenheid van de bespreking van het jaarverslag.
§5.
Elke deelnemende gemeente kan de boekhouding en de jaarrekening met betrekking tot de interlokale vereniging laten controleren door een door haar aangeduide natuurlijke persoon of rechtspersoon.
§1.
Het eventueel positief resultaat van de rekening blijft in de vereniging en wordt aangewend voor de realisatie van de doelstelling van de vereniging.
§2.
Het eventueel negatief resultaat van de rekening wordt door de deelnemers gedragen naar evenredigheid.
|
Titel 6: Vereffening
|
Wanneer aan het bestaan van de interlokale vereniging een einde komt, wordt door de deelnemende gemeenten in gezamenlijk akkoord de vereffening geregeld. De aan de vereniging toegekende middelen worden in voorkomend geval verdeeld over de deelnemende gemeenten overeenkomstig hun inbreng.
In voorkomend geval worden de schulden evenredig verdeeld over de deelnemende gemeenten a rato van hun inbreng.
Aldus opgemaakt te Hasselt op 1/11/2022 in 6 exemplaren waarvan elk der voornoemde partijen erkent één exemplaar te hebben ontvangen.
Getekend door,
Voor Hasselt :
Voor Zonhoven :
Voor Diepenbeek :
Voor Herk-de-Stad :
Voor Halen :
Voor Alken : "
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM.
De interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM werd opgericht met het oog op concrete samenwerkingen tussen de deelnemende gemeenten om tegemoet te
komen aan enkele knelpunten binnen de dienstverlening en als dusdanig efficiëntiewinst na te streven.
Deze knelpunten betreffen onder andere de tewerkstelling van personeel hetzij voor welbepaalde moeilijk in te vullen functies wegens onder andere een krapte op de arbeidsmarkt, hetzij voor functies die noodzakelijk of gewenst zijn in de organisatie doch waarvoor onvoldoende werk is om een deeltijdse of voltijdse functie te voorzien.
Daarnaast wensen de deelnemende gemeenten materiaal uit te wisselen teneinde hun investeringen zo optimaal mogelijk te benutten.
Overwegende dat de gemeenteraad op 21 december 2020 de toetreding tot de interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM heeft goedgekeurd;
Overwegende dat de gemeenteraad op 8 maart 2021 het huishoudelijk reglement heeft goedgekeurd;
Overwegende dat lopende de samenwerking is gebleken dat de deelnemende gemeenten ook op andere vlakken wensen samen te werken. Concrete aanleiding is de vraag tot toetreding van gemeente Zonhoven tot UiTPAS, waardoor we een UiTPAS-regio gaan vormen.
De samenwerking rond UiTPAS werd door het beheerscomité van 10 oktober 2022 goedgekeurd. Aangezien deze samenwerking een verruiming van de samenwerking inhoudt, is een aanpassing van de doelstelling opgenomen in artikel 2 van de statuten noodzakelijk. De doelstelling van de interlokale vereniging
Deelplatform MIDWEST-LIM wordt als volgt aangevuld:
'Ten slotte wensen de deelnemende gemeenten gezamenlijk partnerschappen en andere overeenkomsten aan te gaan met derden in het algemeen belang of in het gezamenlijk belang van twee of meer van de deelnemende gemeenten.'
Concrete afspraken over deze samenwerkingen worden uitgewerkt via een afsprakenkader. Hiervoor wordt artikel 21 van het huishoudelijk reglement aangevuld met een tweede paragraaf, met name:
§2.
De gemeenten die een gezamenlijk partnerschap of andere overeenkomst met derden aangaan, maken eveneens een afsprakenkader over de concrete modaliteiten.
Daarnaast is gebleken dat er reeds een praktijk tussen naburige gemeenten bestaat om materiaal in het kader van evenementen kosteloos uit te lenen. Om die reden vraagt het beheerscomité dat aan het huishoudelijk reglement wordt toegevoegd dat het college van burgemeester en schepenen kan toestaan dat
specifieke categorieën van materiaal kosteloos worden uitgeleend. Artikel 20 van het huishoudelijk reglement wordt daartoe aangevuld met volgende bepaling:
'Het college van burgemeester en schepenen van de uitlenende gemeente kan bepalen dat specifieke categorieën van materiaal kosteloos worden uitgeleend aan de deelnemende gemeenten.'
De toevoegingen aan de statuten en het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM worden vandaag ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikels 392-395;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hoofdstuk 3;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Artikel 1.
Akkoord te gaan met de wijzigingen aan het huishoudelijk reglement van de Interlokale Vereniging deelplatform MIDWEST-LIM zoals volgt :
Interlokale Vereniging 'Deelplatform MIDWEST-LIM'
Huishoudelijk reglement
TITEL I – ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1. Algemeen
Het hierna vermelde huishoudelijk reglement wordt vastgesteld in uitvoering van artikel 6 van de statuten van de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM. Dit reglement is goedgekeurd tijdens de oprichtingsvergadering van de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM dd. 15 februari 2021.
Artikel 2. Definities
In het huishoudelijk reglement wordt verstaan onder:
TITEL II – HET BEHEERSCOMITÉ
Artikel 3. Voorzitter, secretaris en penningmeester
De vertegenwoordiger van de beherende gemeente neemt de rol van voorzitter van het beheerscomité op. De algemeen directeur van de beherende gemeente neemt het secretariaat waar en rapporteert aan het beheerscomité. De officiële briefwisseling wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van het beheerscomité.
De financieel directeur van de beherende gemeente is ambtshalve penningmeester van de vereniging.
Artikel 4. Taakomschrijving
De voorzitter roept het beheerscomité samen, leidt vergaderingen en verzekert de goede werking van het beheerscomité. De voorzitter vertegenwoordigt binnen zijn mandaat het Deelplatform MIDWEST-LIM.
De secretaris kan zich administratief laten ondersteunen door een medewerker van de beherende gemeente.
Artikel 5. Vergaderingen
De vergaderingen van het beheerscomité zijn niet openbaar.
Het beheerscomité wordt bijeengeroepen door de voorzitter of op verzoek van twee leden van het beheerscomité en dit minstens twee keer per jaar.
De uitnodiging, met de dag, het uur, de plaats en de agenda van de te bespreken punten, wordt tenminste veertien dagen voor de vergadering aan alle leden verzonden. Deze uitnodigingen kunnen per e-mail verzonden worden.
Artikel 6. Agenda
De agenda van de vergadering wordt vastgesteld door de voorzitter.
Op verzoek van elk lid is de voorzitter verplicht de agenda aan te vullen met door de verzoekende leden voorgestelde onderwerpen. Een verzoek tot aanvulling van de agenda is evenwel enkel ontvankelijk indien het voorgestelde onderwerp tot de bevoegdheid van Deelplatform MIDWEST-LIM behoort. Indien terzake betwisting bestaat, beslist het beheerscomité over de ontvankelijkheid van het verzoek.
Het verzoek tot aanvulling van de agenda moet minstens vijf werkdagen vóór de vergadering van het beheerscomité schriftelijk ingediend worden bij de voorzitter. Het verzoek kan worden ingediend hetzij bij gewone brief t.a.v. het vestigingsadres van Deelplatform MIDWEST-LIM, bij e-mail (deelplatform@hasselt.be) of door afgifte bij de voorzitter.
Tijdens de vergadering kunnen enkel bijkomende punten aan de agenda toegevoegd worden als de meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden zich ermee akkoord verklaren.
Artikel 7. Plaats van vergaderen
De vergaderingen van Deelplatform MIDWEST-LIM vinden plaats op de zetel van Deelplatform MIDWEST-LIM of op enige andere plaats aangeduid in de uitnodiging en zulks op de dag en uur aangeduid in de uitnodiging.
Artikel 8. Verloop van de vergaderingen
Bij de aanvang van de vergadering geeft de voorzitter kennis van de beknopte inhoud van de tot Deelplatform MIDWEST-LIM gerichte brieven, verzoeken en adviezen die werden toegezonden sedert de vorige vergadering.
De voorzitter leidt de besprekingen en verleent het woord aan de deelnemers van de vergadering die daarom verzoeken. Het woord wordt verleend in volgorde van de aanvragen.
Artikel 9. Quorum
Het beheerscomité kan slechts geldig vergaderen indien twee derde van de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Indien de vergadering niet voldoende aanwezigen telt, wordt een datum vastgelegd voor een nieuwe vergadering, minstens één week later. Op deze tweede vergadering is het aanwezigheidsquorum van twee derde niet meer vereist voor de punten die voor de tweede maal op de agenda zijn vermeld. In de oproep naar deze nieuwe vergadering wordt hierop gewezen.
Artikel 10. Stemming
Ieder vertegenwoordiger beschikt over één stem.
Het beheerscomité streeft consensus na. Indien geen consensus wordt bereikt, neemt het beheerscomité zijn beslissingen bij gewone meerderheid.
Voor het wijzigen van de statuten is een bijzondere meerderheid vereist.
Het beheerscomité stemt hetzij mondeling, hetzij bij handopsteking. De mondelinge stemming wordt uitgedrukt door ja, neen of onthouding. De voorzitter stemt het laatst.
Over de voordrachten van kandidaten, de benoeming tot ambten en mandaten, de afzetting uit ambten en mandaten en de uitsluiting van leden wordt een geheime stemming gehouden door middel van stembiljetten.
Artikel 11. Notulen
De secretaris stelt van elke vergadering het verslag op en bezorgt het binnen de 6 weken aan de leden van de stuurgroep, aan de leden van het beheerscomité en aan de secretariaten van de deelnemende gemeenten.
Na goedkeuring worden de notulen ondertekend door de voorzitter en de secretaris van het beheerscomité.
De goedgekeurde notulen van de vergadering worden opgenomen in een ter zetel van Deelplatform MIDWEST-LIM bijgehouden (digitaal) register, waar alle leden en eventuele belanghebbende derden er inzage van kunnen nemen.
TITEL III – DE STUURGROEP
Artikel 12. Samenstelling
Overeenkomstig artikel 7 uit de statuten wordt het beheerscomité in zijn werkzaamheden geadviseerd door een stuurgroep, die bestaat uit de algemeen directeurs van de deelnemende gemeenten. De algemeen directeurs kunnen zich laten vertegenwoordigen door een door hen aangestelde vervanger.
Artikel 13. Taken
De stuurgroep wordt belast met volgende opdrachten:
- Het voorbereiden en ondersteunen van het beheerscomité;
- Het uitvoeren van beleidsbeslissingen, genomen door het beheerscomité;
- Het opmaken van het jaarverslag;
- Het uitbrengen van verslag over Deelplatform MIDWEST-LIM bij het lokale bestuur van de deelnemende gemeenten;
- Het voorbereiden en ondersteunen van de inhoudelijke werking van Deelplatform MIDWEST-LIM.
Artikel 14. Vergaderingen
De vergaderingen van de stuurgroep zijn niet openbaar.
De stuurgroep wordt bijeengeroepen door het beheerscomité of op verzoek van minstens twee leden van de stuurgroep en dit minstens één keer per jaar.
De uitnodiging, met de dag, het uur, de plaats en de agenda van de te bespreken punten, wordt tenminste veertien dagen voor de vergadering aan alle leden verzonden. Deze uitnodigingen kunnen per e-mail verzonden worden.
De stuurgroep kan slechts geldig vergaderen indien minstens de helft van de leden van de stuurgroep aanwezig is.
De stuurgroep kan alle personen wiens aanwezigheid nuttig is, uitnodigen tot het bijwonen van de vergaderingen. Hun aanwezigheid wordt vermeld in de verslagen.
Artikel 15. Agenda
De agenda van de stuurgroep wordt vastgesteld door de secretaris van het beheerscomité.
Op verzoek van elk lid is de secretaris verplicht de agenda aan te vullen met door de verzoekende leden voorgestelde onderwerpen. Een verzoek tot aanvulling van de agenda is evenwel enkel ontvankelijk indien het voorgestelde onderwerp tot de bevoegdheid van Deelplatform MIDWEST-LIM behoort. indien terzake betwisting bestaat, beslist de stuurgroep over de ontvankelijkheid van het verzoek.
Het verzoek tot aanvulling van de agenda moet minstens vijf werkdagen vóór de vergadering van de stuurgroep schriftelijk ingediend worden bij de secretaris. Het verzoek kan worden ingediend hetzij bij gewone brief t.a.v. het vestigingsadres van Deelplatform MIDWEST-LIM, bij e-mail (deelplatform@hasselt.be) of door afgifte bij de secretaris.
Tijdens de vergadering kunnen enkel bijkomende punten aan de agenda toegevoegd worden als de aanwezige leden zich ermee akkoord verklaren.
Artikel 16. Verslaggeving
De stuurgroep stelt minstens halfjaarlijks een verslag op van haar werkzaamheden, dat wordt voorgelegd aan het beheerscomité.
Van de vergaderingen van de stuurgroep worden verslagen gemaakt, die per e-mail worden bezorgd aan de leden van de stuurgroep, aan de leden van het beheerscomité en aan de secretariaten van de deelnemende gemeenten.
TITEL IV – FINANCIËLE AFSPRAKEN
Artikel 17. Het financieel beheer
De beherende gemeente staat in voor het financieel beheer van de vereniging.
Enkel de financieel directeur van de beherende gemeente is bevoegd voor de financiële verrichtingen.
Artikel 18. Aanrekening van geleverde prestaties
Zoals bepaald in artikel 11 van de statuten van Deelplatform MIDWEST-LIM draagt elke deelnemende gemeente bij in de werking van de interlokale vereniging in verhouding tot haar effectieve afname van personeel van de deelnemende gemeenten. De uitlenende gemeente wordt vergoed voor de door haar (personeel) geleverde prestaties via facturatie door de uitlenende gemeente aan de gemeente die afneemt, op basis van de effectieve prestaties en op basis van de tarieven en modaliteiten zoals hierna bepaald
Het materiaal dat wordt uitgeleend tussen de deelnemende gemeenten onderling wordt gefactureerd door de uitlenende gemeente aan de ontlenende gemeente op basis van tarieven en de modaliteiten zoals hierna bepaald.
Artikel 19. Tarief uitlenen personeel
Het tarief voor het uitlenen van personeel wordt bepaald aan de hand van het bruto jaarloon, inclusief kosten van wetsverzekering, vakbonds- en hospitalisatiepremie en maaltijdcheques.
De berekeningsformule is als volgt:
- Bruto jaarloonkost / 52 weken = bruto weekloonkost
- Bruto weekloonkost / 38 uren (voltijdse functie) = bruto uurloonkost
Daarnaast worden ook de kosten voor dienstverplaatsingen aangerekend conform de wettelijk vastgelegde tarieven.
Artikel 20. Tarief uitlenen materiaal
Het tarief voor het uitlenen van materiaal wordt bepaald door de uitlenende gemeente, onder volgende voorwaarden:
Indien het materiaal bediend wordt door personeel van de uitlenende gemeente, wordt het tarief voor het uitlenen van dit personeelslid berekend op basis van de formule bepaald in artikel 19.
Het college van burgemeester en schepenen van de uitlenende gemeente kan bepalen dat specifieke categorieën van materiaal kosteloos worden uitgeleend aan de deelnemende gemeenten.
Artikel 21. Afsprakenkader
§1.
De gemeenten die personeel willen uitwisselen, maken per concrete uitwisseling een afsprakenkader over de concrete modaliteiten, waarbij eveneens een engagement naar duurtijd bepaald wordt.
Dit gebeurt aan de hand van een afsprakennota opgemaakt door het beheerscomité en goedgekeurd door de betrokken gemeenten.
Het werkgeversgezag blijft ten alle tijden bij de uitlenende gemeente. De ontlenende gemeente kan wel instructies geven aan het uitgeleende personeelslid. Volgende zaken worden, zonder op enige manier exhaustief te willen zijn, gezien als instructies vanuit de ontlenende gemeente naar het uitgeleende personeelslid:
- Naleven van alle veiligheidsmaatregelen en instructies;
- Naleven van alle maatregelen en instructies wat betreft het welzijn;
- Uitvoeren van taken zoals in uitvoering en zoals bepaald in de afsprakennota;
- Opvolgen van instructies en werkwijzen voor de uit te voeren taken zoals opgelegd door de ontlenende gemeente;
- Naleven van de gewoonlijke werktijden en sluitingsdagen zoals van toepassing in de ontlenende gemeente, in zoverre niet in tegenstrijd met de arbeidsduur van toepassing op het betrokken personeelslid
- Naleven van instructies rond gebruik van de werkplek en het werkmateriaal bij de ontlenende gemeente;
- Naleven van instructies rond thuis- en telewerk.
De lijst van instructies kan verder aangevuld of verduidelijkt worden in de afsprakennota.
§2.
De gemeenten die een gezamenlijk partnerschap of andere overeenkomst met derden aangaan, maken eveneens een afsprakenkader over de concrete modaliteiten.
Artikel 22. Verzekering en aansprakelijkheid
- Personeel
De uitlenende gemeenten verzekeren de arbeidsongevallen van hun eigen personeel, ook tijdens de periode van uitleen.
De ontlenende gemeenten verzekeren de burgerlijke aansprakelijkheid van hun aangestelden, en dus ook van het personeel dat aan hen wordt uitgeleend.
- Materiaal
De huurder is aansprakelijk tegenover derden, voor elke lichamelijke of stoffelijke schade, rechtstreeks of onrechtstreeks veroorzaakt door het materiaal of door het gebruik ervan, zijn montage, onderhoud of bewaring in magazijn, door om het even welke oorzaak, zelfs indien de schade, rechtstreeks of onrechtstreeks te wijten is aan een verborgen gebrek.
De huurder sluit hiervoor een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid af.
De verhuurder is aansprakelijk voor directe zaakbeschadiging en letselschade, aan zaken en personen van de huurder, veroorzaakt door een aantoonbaar gebrek aan het gehuurde materiaal of door opzet of grove schuld van de verhuurder.
De huurder staat in voor de kosten voor het dagdagelijks gebruik van het materiaal.
De huurder is aansprakelijk voor schade, diefstal, verlies en vernieling van het materiaal indien dit te wijten is aan haar opzet of aantoonbare schuld. De verhuurder staat in voor het onderhoud en voor de kosten die vallen onder het gebruik van het materiaal als een goede huisvader.
De huurder moet de verhuurder inlichten over elke schade, diefstal, verlies en vernieling van het ontleende materiaal en van elk ongeval waarbij het materiaal betrokken is.
Artikel 23. Vaccinatiecentrum voor eerstelijnszone Herkenrode
De gemeenten van de eerstelijnszone Herkenrode, zijnde Alken, Diepenbeek, Hasselt, Herk-de-Stad, en Zonhoven kregen een bijkomende opdracht in het kader van COVID-19, met name het opzetten en organiseren van een vaccinatiecentrum binnen hun eerstelijnszone. In het kader van deze opdracht wensen voornoemde gemeenten samen te werken binnen het kader van de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM en maken zij een aantal specifieke afspraken zoals hierna bepaald.
Voor het opzetten en organiseren van het vaccinatiecentrum eerstelijnszone Herkenrode zullen de gemeenten geen onderlinge facturaties voeren, doch wel registraties maken van hun loonkosten, werkingskosten en alle andere kosten gemaakt in het kader van deze samenwerking.
De gemeenten en de eerstelijnszone zullen deze kosten prefinancieren. het gedeelte van de subsidie dat de beherende gemeente int, verdeelt zij onder de deelnemende gemeenten op basis van de door hen gemaakte en geregistreerde kosten.
De gemeenten bepalen dat zij onderstaande lijst van kosten zelf ten laste nemen in het kader van het hoger vermelde vaccinatiecentrum en dat deze dus niet zullen worden ingediend voor subsidiëring.
Het betreft volgende soort kosten:
- Alle kosten die via reguliere financiering, subsidiëring of via een ander kanaal reeds betoelaagd zijn.
- Loonkosten van eigen personeel, ingezet voor de planning, coördinatie en back-office ondersteuning zowel tijdens opstart-, uitbatings- als sluitingsfase.
Indien de subsidies aan de eerstelijnszone en de beherende gemeente niet volstaan om de kosten van de eerstelijnszone en de deelnemende gemeente te dekken, zullen de deelnemende gemeenten een inbreng doen aan de hand van hun inwonersaantal. Het aandeel van elke individuele deelnemende gemeente in de totale bijdragen van de gemeenten wordt berekend aan de hand van een breuk van het aantal inwoners dat de gemeente telt (officieel inwonersaantal op 1 januari 2020, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 27 juli 2020)1) op het totale aantal inwoners van alle deelnemende gemeenten aan deze samenwerking. De deelnemende gemeenten verbinden zich ertoe dat volgens deze verdeelsleutel financiële middelen worden voorzien.
TITEL IV – SLOTBEPALINGEN
Artikel 24. Wijzigingen
Voor aanpassing van dit huishoudelijk reglement is een twee derde meerderheid nodig.
Artikel 25. Inwerkingtreding
Dit huishoudelijk reglement treedt in werking op 1 november 2022 en vervangt de voorgaande versie van 15 februari 2021.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM.
Gelet op de voorgestelde data van de gemeenteraden in 2023:
- maandag 9 januari 2023
- maandag 13 februari 2023
- maandag 13 maart 2023
- maandag 17 april 2023 (Paasmaandag op 10 april 2023)
- maandag 15 mei 2023 (ipv 8 mei vermits te kort volgende op 17 april)
- maandag 19 juni 2023 (ipv 12 juni owv agendering van de jaarrekeningen)
- maandag 11 september 2023
- maandag 9 oktober 2023
- maandag 13 november 2023
- maandag 11 december 2023
Overwegende dat voor de vaststelling van de zittingen van de gemeenteraad in 2023 wordt afgeweken van Art. 1. § 1. van het huishoudelijk reglement voor de maanden mei en juni;
Overwegende dat deze afwijkingen worden doorgevoerd rekening houdende:
- voor de maand mei vermits 8 mei te kort aansluit op de GR van 17 april 2023;
- voor de maand juni met de overbrugging van de maanden juli en augustus tot september en de agendering van de jaarrekeningen;
Gelet op de vraag en het akkoord van de raad om de voorgestelde data, omwille van de periodes tussen de zittingen, als volgt te wijzigen :
- maandag 8 mei 2023 te wijzigen naar 15 mei 2023;
- maandag 12 juni 2023 te wijzigen naar 19 juni 2023;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 38;
Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goedgekeurd bij raadsbesluit van 11 februari 2019 ;
Gelet op Art. 1. § 1. Van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad:
De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar. De vergaderingen vinden de tweede maandag van de maand plaats, behalve de maanden juli en augustus.
Valt de tweede maandag van de maand samen met een wettige feestdag, vergadert de gemeenteraad de volgende maandag.
De gemeenteraad beslist;
Artikel 1.
Akkoord te gaan met de afwijking van Art. 1. § 1. van het huishoudelijk reglement voor de vaststelling van de zitting van de gemeenteraad en dit voor de maanden mei en juni en de data van de zittingen gemeenteraad in 2023 als volgt vast te stellen :
- maandag 9 januari 2023
- maandag 13 februari 2023
- maandag 13 maart 2023
- maandag 17 april 2023 (Paasmaandag op 10 april 2023)
- maandag 15 mei 2023 (ipv 8 mei vermits te kort volgende op 17 april)
- maandag 19 juni 2023 (ipv 12 juni owv agendering van de jaarrekeningen)
- maandag 11 september 2023
- maandag 9 oktober 2023
- maandag 13 november 2023
- maandag 11 december 2023
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan het secretariaat.
Gelet op het feit dat de stad aangesloten is bij Fluvius Opdrachthoudende Vereniging;
Gelet op het feit dat de stad per aangetekend schrijven van 22 september 2022 werd opgeroepen om op digitale wijze deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging op 7 december 2022;
Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de stad per brief van 22 september 2022 overgemaakt werd;
Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur; waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;
Artikel 1.
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging d.d. 7 december 2022 met als agendapunten:
Artikel 2.
De vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de digitale Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging op 7 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3.
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Fluvius Opdrachthoudende Vereniging, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e‑mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Gelet op het feit dat de stad voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg;
Gelet op het feit dat de stad per aangetekend schrijven van 21 september 2022 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Limburg die op 21 december 2022 plaatsheeft in PXL-Congress (blok D), Elfde-Liniestraat 23a te 3500 Hasselt;
Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken bij de oproepingsbrief waren gevoegd;
Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
Het eerste agendapunt handelt over de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (het dossier Tramontana).
In het artikel 3.A.2 van de statuten van Fluvius Limburg wordt in het voorwerp voorzien dat de Opdrachthoudende vereniging bevoegd is voor o.m. 'het aanleggen, het exploiteren en het beschikbaar stellen van elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken'.
Gelet op het artikel 3.B van de statuten van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg waarin opgenomen is dat de Opdrachthoudende vereniging ten behoeve van haar deelnemers haar voorwerp ook mag verwezenlijken door samenwerking met andere rechtspersonen waar zij al dan niet kan in deelnemen met naleving van de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.
Fluvius Limburg doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbare dienstverplichtingen een beroep op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.
Fluvius System Operator cv en Telenet BV hebben op 18 juli 2022 een bindend akkoord bereikt om samen het datanetwerk van de toekomst (met inbegrip van de fiber-to-the-home-technologie) in Vlaanderen te realiseren. De twee bedrijven zullen met dat doel een dochteronderneming (werknaam NetCo) uitbouwen die financieel en operationeel zelfstandig zal zijn.
Het datanetwerk van de toekomst zal:
De stad/gemeente is overtuigd dat de toegang van iedere burger en bedrijf tot kwaliteitsvolle en snelle dataverbindingen van cruciaal belang is. De stad/gemeente wenst op haar grondgebied maximaal in te zetten op het vlak van connectiviteit en het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen via hoofdzakelijk een fiber-to-the-home-technologie. De stad/gemeente staat ten volle achter de ambitie om glasvezelconnectiviteit te voorzien zowel in stedelijk als in landelijk gebied en – waar dit niet mogelijk is – de huidige hybride glasvezel-coax-netwerkinfrastructuur van een upgrade te voorzien.
Deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en maatschappelijk belang aangezien het alle burgers en bedrijven van de stad/gemeente aanbelangt. De beslissing van de stad/gemeente, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, tot het uitbouwen van openbare elektronische-communicatienetwerken op haar grondgebied wordt gekwalificeerd als een taak van stedelijk/gemeentelijk belang. De uitrol van het datanetwerk zal maximaal gebeuren in synergie met andere werken voor glasvezel en nutsvoorzieningen. Dergelijke beslissing laat het recht van de stad/gemeente in haar hoedanigheid van domeinbeheerder onverlet om op verzoek van een derde partij de nodige domeintoelatingen toe te kennen. Ook de keuze om vrij een dienstverlener als stad/gemeente te kiezen blijft behouden.
Om deze openbare elektronische-communicatienetwerken aan te leggen, te exploiteren en beschikbaar te stellen wenst de stad/gemeente een beroep te doen op de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg, die door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv de vennootschappen NetCo en HoldCo mede zal uitbouwen. In NetCo zullen de elektronische-communicatienetwerken (meer specifiek het bestaande HFC-netwerk en de overige glasvezelinfrastructuur) worden ingebracht. Na de inbreng zal NetCo instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De oprichting van HoldCo, waarin de aandelen NetCo worden ingebracht, biedt desgevallend en tussentijds mogelijkheden om een uitkering van cashmiddelen te kunnen voorzien voor de aandeelhouders.
Deze structuur en de centralisatie van deze netwerken in NetCo bieden de beste garanties voor de stad/gemeente om deze doelstellingen te realiseren en zo voor iedereen in Vlaanderen een efficiënt, betaalbaar en toegankelijk datanetwerk van de toekomst mogelijk te maken.
De Raad van Bestuur van Fluvius Limburg heeft, overeenkomstig de artikelen 12:10 en 12:93 e.v. van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, in zitting van 13 september ll. het voorstel tot inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv opgesteld en goedgekeurd. In dit inbrengverslag werden de voorafgaande besluitvormingsvereisten opgenomen die gelden als opschortende voorwaarden voor de realisatie van het dossier Tramontana.
Het tweede agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen.
Gelet op het feit dat aan het voorwerp wijzigingen worden aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt.
Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in meerdere domeinen.
1. DOSSIER TRAMONTANA
De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
Ingevolge de door de Raad van Bestuur van Fluvius Limburg besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van Fluvius Limburg in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Voor de toekenning van de aandelen en de winstverdeling betreffende de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken wordt volgend onderscheid gemaakt:
- een deelnemer aangesloten voor 1 januari 2023 voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken behoudt de zijn daarvoor eerder toegekende aandelen At en Bt en bijhorend dividendrecht (inclusief het synthetisch dividend) ter vergoeding van de inbreng bedrijfstak specifiek;
- voor alle deelnemers wordt ter vergoeding van de inbreng bedrijfstak algemeen één bijkomend aandeel Be gecreëerd dat zal worden omgezet in een aandeel Aek met nog een bijkomend onderscheid qua kencijfer, respectievelijk kencijfer 1 en kencijfer 2, naargelang de stad/gemeente al dan niet gemeentelijke optische netten heeft aangelegd. Het winstsaldo wordt verdeeld op basis van het aantal EAN’s elektriciteit.
De Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) vormt een onderdeel van de inbreng bedrijfstak door Fluvius Limburg in Fluvius System Operator cv. De bestaande dienstenrelatie tussen de Opdrachthoudende vereniging en haar deelnemers zal ingebracht worden in NetCo. Voor de steden/gemeenten die op heden deelnemers zijn voor de Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) houdt dit in dat zij de bestaande diensten aan dezelfde voorwaarden kunnen/zullen verderzetten. Het behoort tot de gemeentelijke autonomie om hier desgevallend te opteren voor geen verderzetting van deze Fluvius-NET-activiteit.
De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:
- de verduidelijking dat het om ‘openbare’ elektronische-communicatienetwerken gaat;
- de omschrijving van de vennootschappen NetCo en HoldCo;
- het invoegen van de definitie ‘synthetisch dividend’ die van toepassing is op de deelnemers die reeds voor 1 januari 2023 aangesloten zijn voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
- het schrappen van de Fluvius-Net-activiteit vermits deze vervat is in de inbreng van bedrijfstak;
- aanpassingen aan de aandelen(categorieën), winstverdeling en stemrechten voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zodat de deelnemers vergoed worden voor de specifieke en/of algemene inbreng bedrijfstak;
- het uitbreiden van de bevoegdheid in hoofde van de regionale bestuurscomités wat de adviesverlening betreft inzake de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
- de regels die van toepassing zijn bij het beëindigen van de samenwerking voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
- een actualisering van de bijlage 1 alsook het toevoegen van een nieuwe bijlage 4 met een overzicht van de gemeenten die deel uitmaakten van een kabelmaatschappij.
Overwegende dat de stad Herk-de-Stad onder het motto wie betaalt bepaalt niet akkoord kan gaan met het agendapunt met betrekking tot het datanetwerk van de toekomst (aka Tramontana).
De gemeenteraad en het stadsbestuur begrijpen niet dat net die partner (Limburg) die het meeste participeert/financiert in een nieuw op te richten Holdco, respectievelijk Netco, m.n. 36,64% van de 33,2% in publieke handen, de minste return krijgt, m.n. 68% fiber waar er gemiddeld 78% wordt aangelegd in Vlaanderen en dit onverminderd het onderhandelde synthetisch dividend.
Verder willen wij als stadsbestuur niet gevat te worden in de nabije toekomst dat er in de ene straat wel en in de andere straat geen glasvezel wordt aangelegd.
2. DOSSIER STRUCTUURWIJZIGINGEN
De wijzigingen met betrekking tot de structuurwijzigingen werden in blauw gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
De Vlaamse Regering besliste bij decreet van 16 november 2018 houdende diverse bepalingen inzake energie (zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 2018) om het grondgebied van Vlaanderen op te delen in homogene lokale geografische aaneengesloten exploitatiegebieden voor elektriciteit en gas met als doel om zo de operationele efficiëntie te verhogen.
In artikel 4.1.1 van het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid van 8 mei 2009 (hierna het “Energiedecreet”) werden bijgevolg twee randvoorwaarden vastgelegd waarbinnen gemeenten kunnen kiezen voor een distributienetbeheerder, met name (i) dezelfde distributienetbeheerder voor gas en elektriciteit en (ii) aaneensluitende geografische gebieden met minstens 200.000 aangesloten afnemers[1].
Overeenkomstig artikel 15.3.5/18 van het Energiedecreet hebben de distributienetbeheerders momenteel tot en met 1 januari 2023 de tijd om te voldoen aan voormelde voorwaarden waarbij eventueel onderling gebieden kunnen worden uitgewisseld.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in het artikel 422 voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet zijn aangewezen als distributienetbeheerder, dat uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Om tot de vooropgestelde homogene gebieden te komen zal immers gebiedsuitwisseling nodig zijn. Daarom heeft de Raad van Bestuur van Fluvius Limburg in zitting van 13 september 2022:
I. een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten gas en warmte van de gemeente Laakdal, heden ressorterend onder Fluvius Antwerpen, overgedragen worden aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg;
II. een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke optreedt namens de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw) heden ressorterend onder Fluvius Limburg, overgedragen wordt aan de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle).
Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten omvat, zal overeenkomstig artikel 12:8 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen overgaan naar de overnemende vereniging en dit vanaf 1 januari 2025.
De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming zijn opgenomen in de respectievelijke voorstellen van partiële splitsing.
Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 31 december 2021. Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2024 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 31 december 2021 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt. Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2025, waarop genoemde partiële splitsingen binnen de onderscheiden Opdrachthoudende verenigingen boekhoudkundig, fiscaal en juridisch van kracht worden.
Door deze partiële splitsingen zal voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet en wordt de bereidwilligheid en het engagement van de steden/gemeenten en de distributienetbeheerders aangetoond om zich te conformeren aan de voorwaarden en ratio legis van het Energiedecreet, waarbij aan de distributienetbeheerders de mogelijkheid moet geboden worden om voor de concrete uitwerking van de transactie en de overeenkomstige gebiedsuitwisseling decretaal verlenging te krijgen tot 1 januari 2025, het begin van de volgende gewestelijke en gemeentelijke legislatuur.
De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier structuurwijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 en betreffen in het bijzonder:
- het schrappen van de bepalingen met betrekking tot de inbrengende Opdrachthoudende vereniging PBE;
- de uniformisering van de soorten aandelen en winstverdeling waarbij het resultaat binnen de gereguleerde activiteiten elektriciteit en gas op basis van het aandeel binnen het eigen vermogen zal worden verdeeld;
- een actualisering van de bijlagen ingevolge de voorgestelde partiële splitsingen.
3. OVERIGE WIJZIGINGEN
De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.
Het betreft meer bepaald:
- een actualisering van de van toepassing zijnde bepalingen van de coöperatieve vennootschap ingevolge het WVV en de omzendbrief KBBJ / ABB 2022 / 1 betreffende de toepassing van artikel 397, 2de lid van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur;
- de terminologische verfijning door de introductie van de term ‘distributienetwerken’ bij de activiteiten andere dan elektriciteit en gas;
- de invoeging en/of actualisering van een aantal definities;
- de schrapping van de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center ingevolge het intern gevoerde kerntakendebat;
- de schrapping van de openbare dienstverplichting voor de openbare verlichting ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021;
- de verlenging van de duurtijd voor de activiteiten van het voormalige Inter-media en Inter-aqua ingevolge de beslissing van de algemene vergadering van 21 juni 2022;
- de rechtzetting van foutieve verwijzingen;
- de benoeming en kwijting door de algemene vergadering van de leden van de regionale bestuurscomités;
- de precisering wat de stemrechten en het beslissingsquorum op de algemene vergadering betreft;
- de conformering aan het artikel 422 van het Decreet over het Lokaal Bestuur;
- de hernummering van bestaande bijlage 3 in bijlage 2bis en van de bestaande bijlage 4 in bijlage 3.
Het vierde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van alle activiteiten van de gemeente Laakdal van Fluvius Antwerpen naar Fluvius Limburg.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Laakdal een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Antwerpen en Fluvius Limburg voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Laakdal voor de activiteiten gas en warmte uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen zal treden en hiervoor haar aansluiting zal uitbreiden bij de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Laakdal de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Het vijfde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE van Fluvius Limburg naar Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle).
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dienen de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw voor hun gehele grondgebied een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Limburg en Iverlek voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke optreedt voor voornoemde gemeenten) zal worden overgedragen aan de Opdrachthoudende vereniging Iverlek. Dit impliceert een uittreding voor de activiteit gas van de Opdrachthoudende vereniging PBE uit Fluvius Limburg en een uitbreiding van de aansluiting met de activiteit gas van de 16 voormelde gemeenten bij de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle). Door deze partiële splitsing zullen de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
[1] Bij Decreet van 15 juli 2022 tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 wat de voorwaarden voor de aanwijzing van distributienetbeheerders betreft (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 26 juli 2022) werd de vereiste inzake het minimaal aangesloten afnemers toegevoegd.
Onder het motto wie betaalt bepaalt kan de stad Herk-de-Stad niet akkoord kan gaan met het agendapunt met betrekking tot het datanetwerk van de toekomst (aka Tramontana).
De gemeenteraad en het stadsbestuur begrijpen niet dat net die partner (Limburg) die het meeste participeert/financiert in een nieuw op te richten Holdco, respectievelijk Netco, m.n. 36,64% van de 33,2% in publieke handen, de minste return krijgt, m.n. 68% fiber waar er gemiddeld 78% wordt aangelegd in Vlaanderen en dit onverminderd het onderhandelde synthetisch dividend.
Verder willen wij als stadsbestuur niet gevat te worden in de nabije toekomst dat er in de ene straat wel en in de andere straat geen glasvezel wordt aangelegd.
Gelet op het Energiedecreet van 8 mei 2009;
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd;
Artikel 1. (AGENDA)
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg d.d. 21 december 2022, met uitzondering van het agendapunt met betrekking tot het dossier Tramontana. Vertegenwoordiger Toon Durwael krijgt van de gemeenteraad van Herk-de-Stad expliciet de opdracht hier volgend standpunt in te nemen :
Onder het motto 'wie betaalt bepaalt' kan de stad Herk-de-Stad niet akkoord kan gaan met het agendapunt met betrekking tot het datanetwerk van de toekomst (aka Tramontana).
Herk-de-Stad vindt het meer bepaald onbegrijpelijk dat net die partner (Limburg) die het meeste participeert/financiert in een nieuw op te richten Holdco, respectievelijk Netco, m.n. 36,64% van de 33,2% die in publieke handen is, de minste return krijgt, m.n. 68% fiber waar er gemiddeld 78% wordt aangelegd in Vlaanderen en dit onverminderd het onderhandelde synthetisch dividend.
De leden van de gemeenteraad en het stadsbestuur willen in de nabije toekomst niet gevat worden dat er in de ene straat wel en in de andere straat geen glasvezel wordt aangelegd.
2. Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:
3. Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van de bijkomende aandelen Be binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.
4. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten aardgas en warmte van de gemeente Laakdal, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius Antwerpen, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg (overnemende vereniging):
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Limburg kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
e. Goedkeuring van:
i. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten aardgas en warmte van de gemeente Laakdal, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius Antwerpen, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
f. Aanvaarding van de uitbreiding van de aansluiting van de gemeente Laakdal met de activiteiten aardgas en warmte vanaf 1 januari 2025.
g. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 4.a vast te stellen;
ii. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
5. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg (partieel te splitsen vereniging) om de activiteit aardgas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke voor deze activiteit optreedt namens de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw), dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius Limburg, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle) (overnemende vereniging):
De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Limburg kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
c. Goedkeuring van:
i. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg (partieel te splitsen vereniging) om de activiteit aardgas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke voor deze activiteit optreedt namens de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw), dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius Limburg, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle) (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
d. Aanvaarding van de uittreding van de Opdrachthoudende vereniging PBE voor de activiteit aardgas vanaf 1 januari 2025.
e. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 5.a vast te stellen;
ii. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
6. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 8, 9 en 10 bij authentieke akte te doen vaststellen.
7. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
8. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV.
9. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
10. Statutaire benoemingen.
11. Statutaire mededelingen.
Artikel 2. [DOSSIER TRAMONTANA]
Zijn goedkeuring niet te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Limburg aangaande het dossier Tramontana, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, wat
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van het dossier Tramontana met het operationeel zijn van HoldCo en NetCo (cf. het inbrengverslag) en voor wat het synthetisch dividend betreft tevens onder de opschortende voorwaarde van gunstige beslissing van de Dienst Voorafgaande beslissingen in fiscale zaken (Ruling) van de FOD Financiën m.b.t. de oorsprong van het synthetisch dividend, nl. door verkoop van aandelen aan Telenet.
Artikel 3. [DOSSIER TRAMONTANA]
Ingevolge de beslissing genomen in de artikelen 1 en 2 wordt de activiteit zoals omschreven in 3.A.2 van de statuten toevertrouwd aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg die – door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv – hiervoor een beroep zal doen op haar dochtervennootschap NetCo, wat mogelijk is overeenkomstig artikel 3.B van de statuten.
Artikel 4. [STRUCTUURWIJZIGINGEN]
Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Limburg met betrekking tot de structuurwijzigingen.
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2025 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van alle hiermee verband houdende partiële splitsingen.
Artikel 5. [OVERIGE WIJZIGINGEN]
Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Limburg met betrekking tot de overige wijzigingen, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp.
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022 met uitzondering van de voorgestelde aanpassingen met betrekking tot de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center die van toepassing blijven tot en met 21 juni 2022 (zijnde de datum van de voorbije algemene vergadering waarop de intrekking van de beheeroverdracht werd aanvaard).
Artikel 6. [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS ANTWERPEN NAAR FLUVIUS LIMBURG VOOR DE ACTIVITEITEN GAS EN WARMTE VAN DE GEMEENTE LAAKDAL]
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Fluvius Limburg door overneming inzake de overgang van Fluvius Antwerpen naar Fluvius Limburg van de activiteiten gas en warmte verbonden aan de gemeente Laakdal.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Limburg wordt verzocht de uitbreiding van aansluiting voor de activiteiten gas en warmte van de gemeente Laakdal te willen aanvaarden.
Artikel 7. [PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS LIMBURG NAAR IVERLEK VOOR DE ACTIVITEIT GAS VERBONDEN AAN DE OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING PBE]
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius Limburg / Iverlek door overneming inzake de overgang van de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke optreedt namens de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw) van Fluvius Limburg naar Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle).
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Limburg wordt verzocht de uittreding van de Opdrachthoudende vereniging PBE voor de activiteit gas te willen aanvaarden.
Artikel 8.
De betrokken Opdrachthoudende verenigingen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.
Artikel 9.
De vertegenwoordiger van de stad/gemeente die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg op 21 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 tot en met 8 van onderhavige gemeenteraadsbeslissing.
Artikel 10.
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Gelet op het feit dat het stadsbestuur Herk-de-Stad aangesloten is bij TMVS dv;
Gelet op de statuten van TMVS dv;
Gelet op de oproepingsbrief voor de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv op 13 december 2022, waarin de agenda werd meegedeeld;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd;
Artikel 1.
De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering TMVS dv van 13 december 2022 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten :
Varia
Artikel 2.
De gemeenteraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger, met name mevrouw Marijke Berden, op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv vastgesteld op 13 december 2022, te onderschrijven en haar stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de gemeenteraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Artikel 3.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
Gelet op het feit dat Limburg.net een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid is, en meer bepaald een Opdrachthoudende Vereniging zoals bedoeld in artikel 398, §2, 3° van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (verder ‘DLB’);
Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij Limburg.net;
Gelet op de statuten van Limburg.net (verder ‘de Statuten’);
Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Limburg.net van 12 oktober 2022 tot goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering van Limburg.net van woensdag 14 december 2022 om 19 uur.
Gelet dat de volgende agendapunten werden vastgesteld:
Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de agenda te weigeren.
Artikel 1.
De agendapunten van de Algemene Vergadering van woensdag 14 december 2022 van de Opdrachthoudende Vereniging Limburg.net worden goedgekeurd.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan :
- Limburg.net;
- de afgevaardigde;
Overwegende dat de gemeenteraad bevoegd is om – voor de feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag – te bepalen dat de vervangingsdagen ofwel vrij kunnen opgenomen worden, overeenkomstig de regels die gelden inzake jaarlijkse vakantie, ofwel collectief worden vastgelegd;
Overwegende de beslissing van het schepencollege van 26 september 2022 om navolgend voorstel in verband met het opnemen van de feestdagen die in 2023 op zaterdag of zondag vallen voor te leggen aan de representatieve vakorganisaties de gemeenteraad en de OCMW-raad :
Overwegende dat eveneens werd ingestemd met de verplaatsing van de dienstvrijstelling voor kermismaandag mei in 2023 – die samenvalt met Pinkstermaandag - naar kermismaandag in augustus 2023, nl.: 14 augustus 2023;
Gelet op de ondertekende protocols van de representatieve vakorganisaties;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 februari 2018 houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel;
Artikel 1.
Het opnemen van de feestdagen die in 2023 op zaterdag of zondag vallen wordt voor het gemeente- en OCMW-personeel als volgt vastgelegd :
Artikel 2.
De dienstvrijstelling voor kermismaandag mei in 2023 – die samenvalt met Pinkstermaandag – wordt verplaatst naar kermismaandag in augustus 2023, nl.: 14 augustus 2023.
Artikel 3.
Deze bijkomende sluitingsdagen dienen tijdig bekend gemaakt te worden aan de bevolking.
Artikel 4.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen , mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de Dienst Personeel.
Kennisname van:
- Fluvius Limburg Opdrachthoudende Vereniging : Notulen Regionaal Bestuurscomité Zuid-West van 8 juni 2022;
- Fluvius Limburg Opdrachthoudende Vereniging : Notulen Regionaal Bestuurscomité Zuid-West van 21 juni 2022;
- Fluvius Limburg Opdrachthoudende Vereniging : Notulen Raad van Bestuur van 13 september 2022;
- Fluvius Opdrachthoudende Vereniging : Notulen RVB van 14 september 2022;
- Welzijnsvereniging Audio : Ontwerpverslag van de Algemene Vergadering van 30 september 2022;
Enig artikel.
Er zijn geen kennisgevingen van de briefwisseling gericht aan de voorzitter.
Op woensdag 9 november 2022 om 19u00 vond er in Herk-de-Stad een heugelijke gebeurtenis plaats ter hoogte van Chateau d’Hamont. Die dag zag reus Pierre immers het levenslicht. Tijdens het Sint-Maartenfeest werd de reus naar aloude reuzentradities – in aanwezigheid van een reuzemeter en –peter – gedoopt. Herk-de-Stad beschikt voortaan dus over een eigen stadsreus die als voornaamste taak heeft meegekregen om als beschermer van Herk-de-Stad op te treden.
Deze gebeurtenis kwam wel wat later dan voorzien, maar was niet geheel onverwacht. Onder actie A-4.1.15 ‘We organiseren in een breed lokaal samenwerkingsverband met uiteenlopende partners enkele belevingsactiviteiten waarmee we aspecten uit de lokale volkscultuur in de kijker plaatsen’ werd immers de komst van ‘een reus’ al aangekondigd via het actieplan dat uitvoering geeft aan de meerjarenplanning. De realisatie van de reus zou ongeveer 10.000 euro kosten aan de Herkenaars.
De traditie van reuzen bestaat al vele eeuwen, maar momenteel wordt deze reuzentraditie vooral in ere gehouden in België, Noord-Frankrijk en Spanje. Op de website van reuzeninvlaanderen.be staat te lezen dat deze reuzen veelal de identiteit van een gemeenschap, stad of gemeente weerspiegelen.
De Groenfractie is tevreden dat Herk-de-Stad de eeuwenoude reuzentraditie mee gestalte zal geven en wenst reus Pierre dan ook een lange, actieve aanwezigheid toe in onze gemeente.
De Groenfractie is echter minder te spreken over de wijze waarop deze reus het levenslicht zag. Naar aloude traditie geeft een reus gestalte aan de identiteit van een gemeenschap. Bovendien wordt er in het actiepunt gesproken over een breed lokaal samenwerkingsverband met uiteenlopende partners om aspecten uit de lokale volkscultuur in de kijker plaatsen’. Het ontwikkelen van een reus die gestalte moet geven aan de Herkse samenleving was dus een uitgelezen kans om de hele Herkse gemeenschap hierbij te betrekken. Om te beginnen bij de keuze van de reus…
Vragen :
- Hoe kreeg het aspect van een breed lokaal samenwerkingsverband een invulling?
- Wie zijn de uiteenlopende partners? Hoe zijn deze partners lokaal verankerd?
3. Op veel plaatsen wordt een reus gestalte gegeven door een lokale kunstenaar/creatieveling. Is dat ook in Herk-de-Stad gebeurd? M.a.w. zag de Herkse reus het levenslicht ergens in een Herkse atelier of werkplaats?
Gelet op de antwoorden op de vragen gegeven door schepen Bart Gruyters :
1. Er werd geopteerd om de oud-burgemeester en tevens jeneverstoker Pierre Vliegen model te laten staan voor de nieuwe Herkse reus.
- Hoe kreeg het aspect van een breed lokaal samenwerkingsverband een invulling?
We kunnen stellen dat we lokale partners maar ook bovenlokale partners hebben gevonden. Er is ook al een uitnodiging van de reuzengilde om met de reus op verplaatsing te gaan.
- Wie zijn de uiteenlopende partners? Hoe zijn deze partners lokaal verankerd?
Lokale partners hebben we gevonden in het geboortehuis in Donk, maar ook in de reuzengilde die bestaat uit mensen uit de lokale gemeenschap en momenteel in oprichting is. Maar er zijn ook bovenlokale partners zoals de reuzenverenigingen uit het ganse land die goed vertegenwoordigd waren zowel bij de geboorte als de doop van de reus.
3. Op veel plaatsen wordt een reus gestalte gegeven door een lokale kunstenaar/creatieveling. Is dat ook in Herk-de-Stad gebeurd? M.a.w. zag de Herkse reus het levenslicht ergens in een Herkse atelier of werkplaats?
Er zijn verscheidene partners geconsulteerd en dit gebeurde in functie van de best beschikbare technieken.
In de werkplaats van de lokale technische school (het vroegere TAI) werd het mobiele onderstel met wielen vervaardigd maar zij waren niet in de mogelijkheid om een geraamte te creëren. Hiervoor hebben we ons moeten wenden tot een mandenvlechtster uit Keerbergen, een dame die beschikt over een bijzondere know how aangezien ze reeds eerder reuzen vervaardigde uit Noord-Frankrijk, Wallonië en Vlaanderen.
Voor het maken van het hoofd werd er vanaf het begin geopteerd voor een samenwerking met een lokaal kunstenaar/beeldhouwer die over een grote ervaring beschikt in het maken van hoofden en handen van levensechte figuren. Hij werd mede betrokken in het voorafgaand onderzoek en ging zelfs mee op prospectie. Begin dit jaar haakte hij helaas af wegens gezondheidsklachten. Hij verwees ons door naar een firma in Alken met wie hij eerder samenwerkte voor dergelijke realisaties. Deze firma toonde geen interesse waarna er op aanraden van de mandenvlechtster uit Keerbergen contact werd opgenomen met een atelier in Hamme, gespecialiseerd inzake de vervaardiging van reuzen.
De Open-Vld fractie vraagt het woord ivm de aanwezigheid van de Vlaamse Vlag op de zitting.
" Deze 11 november was een haast onuitgegeven succes, we hadden dan ook een vierdubbele aanleiding:
° We herdenken wapenstilstand
° We vieren Herks' heilige man Sint-Martinus
° We vieren de Herkse solidariteit met 11/11/11
° en dit jaar - uitzonderlijk - het doopfeest van de eerder die week geboren stadsreus Pierre Vliegen.
In alle opzichten een groot succes, met uitzondering van één element; en dat is dat deze dag werd ontluisterd met een reus die een zwarte leeuw droeg. Is dat verboden zo'n zwarte leeuw?
Neen !
Sommige zullen zelfs graag getuigen dat zo'n zwarte leeuw overigens de vlag is van de Vlaamse volksbeweging. En ook al is dat ons gedacht niet, dat mag.
De gedachten zijn vrij, in ons land en in onze gemeente geldt de vrijheid van vereniging, dus ook voor de Vlaamse volksbeweging en haar aanhang.
Maar er is één zaak die grondig fout zit. Op 11 november, waarbij de slachtoffers, de gesneuvelden, burgers, helden en soldaten van beide wereldoorlogen worden herdacht, getuigt het voeren van deze niet-officiële Vlaamse leeuw van weinig smaak. Meer nog, ja zelfs het is een regelrechte provocatie. Op het foute moment en op de foute plaats is dit niet alleen het teken van de Vlaamse volksbeweging, maar op 11/11 is deze vlag ook de vlag van heel wat anders, verwordt het tot een strijdvlag net op een moment dat de vrede wordt herdacht, en daarom hoort deze vlag niet thuis op de markt.
Omwille van dit feit, vraagt de fractie Open-Vld dan ook dat alle fracties hier aanwezig, unaniem en formeel afstand nemen van de aanwezigheid van reus Tijl en in het bijzonder de Vlaamse strijdvlag op ons Sint-Maartenfeest."
Raadslid Guido Ector namens de Vooruit-fractie + raadslid Wim Hayen namens de CD&V-fractie + raadslid Gunter De Ryck namens de GROEN-fractie : "Wij sluiten ons aan bij de collega's van Open-Vld en gaan mee in het idee dat de aanwezigheid van de Vlaamse strijdvlag ongepast was."
Met een bestuurskrachtmeting willen gemeenten zicht krijgen op de sterktes en zwaktes van de gemeentelijke organisaties en hun uitdagingen. Het document vormt zo de basis voor een mogelijk intensievere samenwerking of een fusie. Lokale besturen staan de komende jaren voor heel wat uitdagingen en een schaalvergroting of verregaande samenwerking tussen gemeenten zou deze uitdagingen kunnen opvangen. Het bestuur kiest voor twee bestuurskrachtmetingen, met de gemeenten Herk-de-Stad, Halen en Lummen en een tweede met de gemeenten Geetbets en Kortenaken. De analyses worden uitgevoerd door CC Consult via Poolstok.
In dit kader heeft de N-VA-fractie volgende vragen:
1. Hoe ver staan we intussen met de bestuurskrachtmetingen? Wanneer worden de rapporten met de resultaten en de adviezen verwacht?
2. Met wie had Poolstok binnen de gemeente intussen al gesprekken? Zijn deze gesprekken afgerond? Zijn er nog gesprekken gepland en met wie?
3. Er werd een stuurgroep samengesteld met drie leden van het College en de algemeen directeur. Hoe vaak kwam de stuurgroep al samen? Wat is de precieze taak van deze stuurgroep? Wat waren de conclusies van deze vergaderingen? Zijn de verslagen beschikbaar?
4. Er zou ook een klankbordgroep samengesteld worden met de overige leden van het college en een vertegenwoordiger per fractie voor de overige fracties uit de gemeenteraad. Wat is de stand van zaken van deze klankbordgroep? Werd dit orgaan al samengesteld? Onze fractie kreeg nog geen uitnodiging. Wat zal de taak zijn van de klankbordgroep?
5. Zal het volledige rapport ter beschikking worden gesteld aan de gemeenteraadsleden en zal het worden besproken in de gemeenteraad? Wanneer mogen we de agendering verwachten?
Gelet op de antwoorden op de vragen gegeven door burgemeester Bert Moyaers :
Ik wil beginnen met alvast één verwarring uit de wereld te helpen. De stad Herk-de-Stad heeft niet ingetekend op 2 bestuurskrachtmetingen maar wel op 1 samen met de gemeenten Halen & Lummen. Deze bestuurskrachtmeting wordt uitgevoerd door hetzelfde bureau als in Geetbets/Kortenaken/Bekkevoort.
1. Hoe ver staan we intussen met de bestuurskrachtmetingen? Wanneer worden de rapporten met de resultaten en de adviezen verwacht?
Ik schets hierbij de projectplanning :
7/7/2022 : startvergadering samen met CC Consult en de algemeen directeurs van de 3 betrokken besturen
8/8/2022 : communicatie ivm de opstart naar de buitenwereld
8/9/2022 : eerste stuurgroepvergadering samen met CC Consult, de burgemeester, schepen Vanleeuw, schepen Gruyters en de algemeen directeur
augustus - september : analyses en vergelijking van de gemeentes door CC Consult
17/10 Halen, 18/10 Lummen en 21/10/2022 Herk-de-Stad : werksessies met het beleid (3 uur/gemeente)
29/9 Lummen, 5/10 Herk-de-Stad en 14/10/2022 Halen : werksessies met managementteam
25/10 Halen, 27/10 Lummen en 28/10/2022 Herk-de-Stad : individuele gesprekken (45 min) met algemeen directeur, financieel directeur, burgemeester en 2 sleutelfiguren (schepen Vanleeuw & schepen Gruyters) + kleine bevraging waarbij een persoonlijk cijfer gegeven werd op een aantal stellingen
2/12/2022: voorstelling rapport aan stuurgroep door CC Consult
2. Met wie had Poolstok binnen de gemeente intussen al gesprekken? Zijn deze gesprekken afgerond? Zijn er nog gesprekken gepland en met wie?
Het is niet Poolstok die deze gesprekken voert, maar wel CC Consult. Voor de timing hiervan verwijs ik naar de projectplanning als antwoord op vraag 1.
3. Er werd een stuurgroep samengesteld met drie leden van het College en de algemeen directeur. Hoe vaak kwam de stuurgroep al samen? Wat is de precieze taak van deze stuurgroep? Wat waren de conclusies van deze vergaderingen? Zijn de verslagen beschikbaar?
Op 2 december 2022 zal CC Consult het rapport voorstellen aan de stuurgroep en dit zal dan de 2e keer zijn dat de stuurgroep samenkomt. De eerste vergadering met de stuurgroep vond plaats op 8 september 2022 en hier werd vooral de werking uitgelegd.
4. Er zou ook een klankbordgroep samengesteld worden met de overige leden van het college en een vertegenwoordiger per fractie voor de overige fracties uit de gemeenteraad. Wat is de stand van zaken van deze klankbordgroep? Werd dit orgaan al samengesteld? Onze fractie kreeg nog geen uitnodiging. Wat zal de taak zijn van de klankbordgroep?
Het is nog veel te vroeg voor de samenstelling van de klankbordgroep maar dit zal ongetwijfeld volgen na de voorstelling van het rapport aan de stuurgroep.
5. Zal het volledige rapport ter beschikking worden gesteld aan de gemeenteraadsleden en zal het worden besproken in de gemeenteraad? Wanneer mogen we de agendering verwachten?
Er is zowiezo een toelichting door CC Consult voorzien aan de gemeenteraad. Dit volgt wellicht na de voorstelling van het rapport aan de stuurgroep en zal dus waarschijnlijk gebeuren op de gemeenteraad van januari of februari 2023.
De verkeersveiligheid op de N2 op het grondgebied van Herk-de-Stad en Halen verbeterde al gevoelig door het wegvak te hermarkeren naar twee rijstroken, de snelheid te beperken tot 70 km/h en de aanleg van het kruispunt van de Kapelstraat en binnenkort ook aan de Pastorijstraat. Een probleem blijven de geparkeerde vrachtwagens aan de N2 langs de kant van de weg. Ze staan tegenwoordig vooral aan de industriezone Daelemveld. Er zijn niet meteen ‘hotspots’ op de Limburgse gewestwegen, maar minister Peeters noemt de N2 in Herk-de-Stad in deze wel een aandachtspunt.
Buurtbewoners signaleerden meermaals dat het veilig uitrijden door de vrachtwagens wordt belemmerd. Omwonenden klagen over nachtlawaai, bijvoorbeeld wanneer de motoren blijven draaien voor de koelwagens. Er ontstaan ook gevaarlijke situaties voor het doorgaand autoverkeer. Fietsers moeten soms uitwijken door de beperkte doorgang omdat de vrachtwagens deels op het fietspad staan. Volgens de wetgeving mogen de voertuigen er 24 uur staan, maar we merken dat die limiet door sommige chauffeurs wordt overschreden.
We leggen de schuld niet bij de vrachtwagenchauffeurs. Zij moeten hun aanhangwagen of oplegger uiteraard parkeren en er is geen parkeerplaats voor hen voorzien. Wie zich aan de 24 uur houdt, staat er dus legitiem geparkeerd.
De situatie van geparkeerde vrachtwagens langs gewestwegen is niet eenvoudig op te lossen. Het invoeren van verkeerverboden zonder overleg met de buurgemeenten langs de N2 verschuift immers het probleem. Aangezien deze problematiek rond de N2 zich bovenlokaal voordoet, vragen we aan beide gemeentebesturen (Herk-de-Stad en Halen) om dit gezamenlijk aan te pakken. We leggen daarom volgend voorstel voor.
Gelet op de toelichting bij het voorgedragen voorstel door schepen Mark Vanleeuw :
Er werd al eerder een vraag gesteld door Johny Franssen op de gemeenteraad van 8/3/2021 aangaande de verkeersproblematiek langs de N2. De slotconclusie was toen dat er geen magische oplossing was voor die problematiek.
Gelukkig wordt er niet gevraagd om de vrachtwagens te verbieden want de aanwezigheid van die vrachtwagens bewijst dat het industrieterrein zeker een toegevoegde waarde is voor onze stad.
Ons mobiliteitsplan voorzag oplossingen op korte en lange termijn. De oplossing op korte termijn betekende de inrichting van eenrichtingsverkeer langs een lus op het industrieterrein zodat er op een rijstrook kan geparkeerd worden. Dat zal niet lukken met de door de VMM aan Aquafin in het kader van het lokaal pact opgedragen rioleringswerken op het industrieterrein (start uitvoering eind 2023/2024). Ook de oplossing op lange termijn is benomen; m.n. het terrein ten NO van het spoor aan de kant van Lummen op de Kiezelweg; dat is nu stockage van Infrabel geworden.
Ik heb ook al ruggespraak gehad met AWV. Zij stellen ook dat een punctuele aanpak zich opdringt maar dat we moeten vermijden dat het probleem zich zou verplaatsen.
Ik zie ook veel liever dat de vrachtwagens zich parkeren langs de N2 (waar er goede verlichting is en een pech/parkeerstrook) ipv langs de gemeentewegen. Een oplossing zal zich niet op 1/2/3 aandienen. Zolang moet het parkeren langs de N2 dan ook veilig gebeuren met verlichting. Er is een voorstel om de lichten te doven in onze sector van zondag tot donderdagnacht van 00u00 tot 05u00. Maar de stad Herk-de-Stad koppelt daar de voorwaarde aan dat de gewestwegen en zeker de N2 blijvend moet verlicht zijn.
We willen zeker deze problematiek met de stad Halen en AWV in kaart brengen en onderzoeken of er een oplossing is. We gaan dit voorstel van beslissing alsook het principe van verlichting langs de N2 zeker steunen vanuit de meerderheid en unaniem goedkeuren.
Artikel 1.
Aan het College van burgemeester en schepenen van Herk-de-Stad wordt gevraagd om samen met buurgemeente Halen in overleg te treden met het Agentschap Wegen en Verkeer en de Vervoerregio om te komen tot een bindend kader dat de parkeerproblematiek langs de N2 aanpakt.
Artikel 2.
Aan het College van burgemeester en schepenen van Herk-de-Stad wordt gevraagd om in samenspraak met de gemeente Halen te onderzoeken op welke manier men een veilige parkeerplaats voor vrachtwagens kan voorzien.
Artikel 3.
Het college van burgemeester en schepenen van Herk-de-Stad wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Namens Gemeenteraad,
Nathalie Creten
Algemeen Directeur
Jimmy Graulus
Voorzitter