Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Openbaar

• Vorig verslag

  • Goedkeuring vorig verslag.

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Voorzitter
    Bert Moyaers, Burgemeester
    Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Schepenen
    Sofie De Waele, Toegevoegd schepen - voorzitter Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
    Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Raadsleden
    Nathalie Creten, Algemeen Directeur

    Gelet op de ontwerpnotulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 11 mei 2026.

    Bevoegdheidsgrond:

    Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 74.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Bert Moyaers, Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Sofie De Waele, Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Nathalie Creten

    Voorstanders: Bert Moyaers, Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Sofie De Waele, Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Jimmy Graulus

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Enig artikel.

    De ontwerpnotulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 11 mei 2026 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.

• Financiën

  • Goedkeuring jaarrekening 2025 Herk-de-Stad.

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Voorzitter
    Bert Moyaers, Burgemeester
    Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Schepenen
    Sofie De Waele, Toegevoegd schepen - voorzitter Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
    Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Raadsleden
    Nathalie Creten, Algemeen Directeur

    Bevoegdheidsgrond:

    Gelet op de artikelen 77 en 78 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

    Toepasselijke regelgeving:

    Gelet op het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008;

    Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

    Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen,  zoals gewijzigd;

    Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, zoals gewijzigd;

     

    Overwegende de voorliggende jaarrekening 2025 alsook toelichting bij de jaarrekening 2025 van gemeente en OCMW Herk-de-Stad, documenten die integraal deel uitmaken van de beslissing;
    Overwegende dat de financiële toestand van de geïntegreerde jaarrekening 2025 een beschikbaar budgettair resultaat van 4.741.848 euro en een autofinancieringsmarge van 3.009.321 euro vertoont;

    

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Bert Moyaers, Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Sofie De Waele, Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Nathalie Creten

    Voorstanders: Bert Moyaers, Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Sofie De Waele, Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Jimmy Graulus

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Artikel 1.

    De voorliggende jaarrekening 2025 en toelichting bij de jaarrekening 2025 van OCMW Herk-de-Stad worden goedgekeurd  met volgende uitvoering van de kredieten (JR Budg. 736253 Alg. 52555 / Budg. 1360 Budg. 10165 Alg. 1052 EK Budg. 59578):

    

    Artikel 2.

    De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de documentatie die als bijlagen werden toegevoegd bij de jaarrekening 2025.

    Artikel 3.

    Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:

    • de dienst financiën.

• Secretariaat

  • Goedkeuring geloofsbrieven opvolger lid BCSD.

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Voorzitter
    Bert Moyaers, Burgemeester
    Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Schepenen
    Sofie De Waele, Toegevoegd schepen - voorzitter Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
    Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Raadsleden
    Nathalie Creten, Algemeen Directeur

    Gelet op het raadsbesluit van 5 december 2024 houdende de verkiezing van de leden van het Bijzonder Comité Sociale Dienst;

    Overwegende dat de akte van voordracht van de kandidaat-leden melding maakt van de einddatum per 01/07/2026 van 1 lid van het Bijzonder Comité Sociale Dienst;

    Overwegende dat mevrouw Gitte Nijs, met einde mandaat per 01/07/2026, zal worden opgevolgd door:

    - Mevrouw Lise Vanleeuw

    Overwegende dat uit de geloofsbrieven van deze kandidaat-opvolger voor het Bijzonder Comité Sociale Dienst blijkt dat er wordt voldaan aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en zij zich niet bevindt in een situatie van onverenigbaarheid.

    Bevoegdheidsgrond:

    Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 92;

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Bert Moyaers, Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Sofie De Waele, Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Nathalie Creten

    Voorstanders: Bert Moyaers, Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Sofie De Waele, Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Jimmy Graulus

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Artikel 1.

    Goedkeuring te verlenen aan de geloofsbrieven van de kandidaat-opvolger in het Bijzonder Comité Sociale Dienst. 

    Artikel 2.

    Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur.
    

  • Kennisname van de rapportering organisatiebeheersing.

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Voorzitter
    Bert Moyaers, Burgemeester
    Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Schepenen
    Sofie De Waele, Toegevoegd schepen - voorzitter Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
    Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Raadsleden
    Nathalie Creten, Algemeen Directeur

    Gelet op het feit dat het decreet Lokaal Bestuur (DLB) in 2017 de 'interne controle' transformeerde naar een systeem van organisatiebeheersing. Dit vormde de aanzet om de impliciete en verspreide vormen van interne controle om te vormen tot een overkoepelend en coherent systeem van organisatiebeheersing;

    Gelet op het gegeven dat organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen (beheersmaatregelen) om een redelijke zekerheid te bekomen over:

    1. ‘Doet de organisatie de juiste dingen’ (= effectiviteit)
    2. Het bereiken van de vooropgestelde doelstellingen en kennis en beheersing van mogelijke risico’s
    3. ‘Doet de organisatie die dingen juist’ (= integriteit, kwaliteit en efficiëntie)
    4. Het naleven van regelgeving en procedures
    5. Betrouwbare financiële en beheersrapportering
    6. Effectieve en efficiënte werking en inzet van middelen
    7. Bescherming van activa en voorkomen van fraude

    Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 14 mei 2018 waarbij het kader voor de organisatiebeheersing werd goedgekeurd, geënt op de ‘leidraad organisatiebeheersing’ van Audit Vlaanderen. In het najaar besloot de OCMW-raad eenzelfde kader te hanteren. Het praktisch systeem van organisatiebeheersing voor gemeente en OCMW wordt uitgewerkt door de algemeen directeur in overleg met het managementteam. Jaarlijks rapporteert de algemeen directeur aan de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn over de stand van zaken binnen de organisatiebeheersing;

    Gelet op het feit dat het stadsbestuur en het OCMW begin 2020 toetraden tot de welzijnsvereniging Audio, gespecialiseerd in het uitvoeren van interne audits en adviesverlening over de ontwikkeling van de organisatie. Samen met de toetreding keurden de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn het intern auditcharter en de oprichting van een plaatselijke auditcomité goed.

    Overwegende dat voor de opmaak van een methodiek en praktische uitrol van organisatiebeheersing evenals een externe kijk op de wijze waarop stadsbestuur en OCMW momenteel functioneren, de hulp werd ingeroepen van BDO. De huidige maturiteitsgraad en het ambitieniveau in de toekomst werden bepaald voor de 10 pijlers die Audit Vlaanderen hanteert:

    • Doelstellingen en procesmanagement (=DP)
    • Belanghebbendenmanagement (=BHM)
    • Monitoring (=MON)
    • Financieel management (=FIM)
    • Organisatiestructuur (=ORG)
    • Personeelsbeleid (=HRM)
    • Organisatiecultuur (=CUL)
    • Informatie en communicatie (=ICO)
    • Facilitaire middelen, opdrachten en contracten (=FAM)
    • Informatie- en communicatietechnologie (=ICT)

    Overwegende dat Audit Vlaanderen enkele externe audits doorvoerde rond budgetbeheer en in 2023/2024 rijbewijzen & reispassen en de aanpak van organisatiebeheersing in zijn geheel. Voor het laatste werd een classificatie. 'gedefinieerd systeem' toegekend zonder op te volgen aanbevelingen;

    Overwegende dat de externe partner Audio lokaal thematische audits uitvoerde rond verzekeringen, uitwerken van een verzekeringskader, voorraadbeheer en ICT.

    Bevoegdheidsgrond:

    Gelet op het Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 77 & 78, 217-218-219.

    Toepasselijke regelgeving:

    Gelet op het Auditdecreet van 5 juli 2013;

    Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 14 mei 2018 tot goedkeuring van het kader voor organisatiebeheersing.

    Enig artikel.

    De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de rapportering organisatiebeheersing, zie bijlage die inclusief deel uitmaakt van deze beslissing.

  • Kennisname van de jaarrekening 2025 van de welzijnsvereniging Audio.

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Voorzitter
    Bert Moyaers, Burgemeester
    Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Schepenen
    Sofie De Waele, Toegevoegd schepen - voorzitter Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
    Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Raadsleden
    Nathalie Creten, Algemeen Directeur

    Gelet dat het stadsbestuur en OCMW Herk-de-Stad in 2020 toetraden tot de welzijnsvereniging Audio met het oog op de versterking van de interne organisatiebeheersing door het laten uitvoeren van een audit over minimaal 1 werkdomein per kalenderjaar;

    Gelet dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn daartoe op 21 januari 2020 de toetreding tot de welzijnsvereniging Audio goedkeurden, samen met het intern auditcharter en de oprichting van een plaatselijk auditcomité;

    Gelet dat de welzijnsvereniging onderworpen is aan de bepalingen rond bestuurlijk toezicht uit het Decreet Lokaal Bestuur waardoor onder meer de jaarrekening aan de leden moet voorgelegd worden. De raad heeft tot 50 dagen na de verzending (17 juli 2026) de mogelijkheid eventuele bezwaren over te maken aan de provinciegouverneur;

    Gelet dat Audio met de eventuele adviezen en/of opmerkingen van het bestuur wel rekening zal houden.

    Bevoegdheidsgrond:

    Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 77 + 78;

    Toepasselijke regelgeving:

    Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid op:

    • artikel 41 tweede lid, 4° betreffende de beslissing tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen;
    • Artikel 485 dat de bepalingen van deel 2, titel 7, inzake het bestuurlijk toezicht van toepassing maakt op de welzijnsvereniging

    Gelet op het raadsbesluit van 21 januari 2020 houdende de toetreding tot de welzijnsvereniging Audio, de goedkeuring van het intern auditcharter en de oprichting van een plaatselijk auditcomité.

    Artikel 1.

    De raad neemt kennis van de jaarrekening 2025 van de welzijnsvereniging Audio.

    Artikel 2.

    Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de welzijnsvereniging Audio, Bischoffsheimlaan 1-8 – 1000 Brussel (bart.depauw@audio-lokaal.be).

  • Goedkeuring toetreding stad Oudenaarde, OCMW Oudenaarde, gemeente Tessenderlo-Ham en OCMW Tessenderlo-Ham tot de welzijnsvereniging Audio.

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Voorzitter
    Bert Moyaers, Burgemeester
    Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Schepenen
    Sofie De Waele, Toegevoegd schepen - voorzitter Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
    Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Raadsleden
    Nathalie Creten, Algemeen Directeur

    Gelet op art. 482, tweede lid, van het decreet over het lokaal bestuur dat de instemming van alle deelgenoten vereist voor de toetreding van nieuwe deelgenoten;

    Gelet op de vraag vanwege stad Oudenaarde om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 25 september 2025; 

    Gelet op de vraag vanwege OCMW Oudenaarde om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 september 2025; 

    Gelet op de vraag vanwege gemeente Tessenderlo-Ham om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 27 april 2026; 

    Gelet op de vraag vanwege OCMW Tessenderlo-Ham om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2026; 

    Gelet op de groeistrategie goedgekeurd door de algemene vergadering Audio van 22 mei 2026;

    Gelet op het verzoek van de vereniging Audio, om de toetreding van stad Oudenaarde, OCMW Oudenaarde, gemeente Tessenderlo-Ham en OCMW Tessenderlo-Ham formeel goed te keuren.

    Bevoegdheidsgrond:

    Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, artikel 77 + 78.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Bert Moyaers, Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Sofie De Waele, Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Nathalie Creten

    Voorstanders: Bert Moyaers, Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Sofie De Waele, Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Jimmy Graulus

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Artikel 1.

    De toetreding goed te keuren van stad Oudenaarde, OCMW Oudenaarde, gemeente Tessenderlo-Ham en OCMW Tessenderlo-Ham tot de vereniging Audio.

    Artikel 2.

    Deze beslissing te vermelden op de lijst bedoeld in art. 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

    Artikel 3.

    Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan Audio.

• Kennisgeving

  • Kennisname proces-verbaal vergaderingen.

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Voorzitter
    Bert Moyaers, Burgemeester
    Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Schepenen
    Sofie De Waele, Toegevoegd schepen - voorzitter Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
    Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Raadsleden
    Nathalie Creten, Algemeen Directeur

    Gelet op de kennisgeving van de verschillende proces-verbaal vergaderingen.

    Bevoegdheidsgrond:

    Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 77+78.

    Enig artikel.

    De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van :

    - Welzijnsvereniging Audio: Ontwerpverslag Algemene Vergadering Audio van 22 mei 2026;

  • Kennisname briefwisseling.

    Aanwezig: Jimmy Graulus, Voorzitter
    Bert Moyaers, Burgemeester
    Mark Vanleeuw, Yves Luyten, Gert Vandersmissen, Erwin Vermeulen, Schepenen
    Sofie De Waele, Toegevoegd schepen - voorzitter Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
    Noel Vandenrijt, Evi Appeltans, Emilie Strauven, Ludo Knaepen, Marleen Steenaerts, Frederik Adams, Johny Franssen, Guy Gijbels, Diederik Droogmans, Toon Durwael, Lore Michiels, Tim Raskin, Marijke Berden, Ward Willems, Kim Beutels, Ludo Vranken, Raadsleden
    Nathalie Creten, Algemeen Directeur

    Gelet op de inkomende briefwisseling die ter kennis gebracht dient te worden aan de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

    Bevoegdheidsgrond:

    Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 77+78.

    Enig artikel.

    Er zijn geen kennisgevingen van de briefwisseling gericht aan de voorzitter en/of leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.