Gelet op de ontwerpnotulatie van het openbaar gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 10 oktober 2022;
Gelet op het voorinzagerecht;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Enig artikel.
De ontwerpnotulen van het openbaar gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 10 oktober 2022 zonder opmerkingen goed te keuren en uitwerking te laten hebben.
Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 15 december 2015 tot goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen netbeheerder, Infrax CVBA en OCMW Herk-de-Stad waarin overeengekomen werd om de oplaadterminal voor de oplading van budgetmeterkaarten gas en elektriciteit ter verplaatsen van de inkomhal van het OCMW naar de buitenkant van het OCMW-gebouw om alzo de toegankelijkheid voor kwetsbare burgers te verruimen;
Gelet op het schrijven van Fluvius van 14 juni 2022, ontvangen op 17 juni 2022 betreffende de opzeg van de overeenkomst inzake het gebruik en de vergoeding van oplaadterminals voor budgetmeters en OCMW Herk-de-Stad als aanloop naar een vervangende overeenkomst, die in bijlage werd toegevoegd;
Gelet op het schrijven van Fluvius, ontvangen op 7 oktober 2022 betreffende een voorstel van nieuwe overeenkomst, een berekening van de vergoeding voor de werkingsjaren 2023 en 2024 en een simulatie voor het werkingsjaar 2025;
Overwegende dat Fluvius voor het beheer van minstens één oplaad/betaalpunt op het grondgebied voorziet in een "all-in"-vergoeding bestaande uit:
- een basisvergoeding: 2000 euro
- een bijkomende vergoeding: bedrag pro rata het aantal prepaid-klanten bepaald op 31 december van het werkingsjaar
Gelet op de voorliggende nieuwe samenwerkingsovereenkomst die op 1 januari 2023 in werking zal treden;
Overwegende dat het OCMW van Herk-de-Stad reeds sinds 2003 voorziet in het aanbod van een oplaadterminal voor houders van een budgetmeter voor gas en/of elektriciteit, eerst in de vorm van een binnenterminal tijdens de openingsuren en sinds 2016 via een buitenterminal 24/7, gekoppeld aan een vergoeding volgens de toegankelijkheidsuren;
Overwegende dat door de uitrol van de digitale meter met de mogelijkheid om van thuis uit online betalingen te kunnen doen, gemiddeld reeds meer dan 85% van de klanten met een digitale meter in prepaid gebruik maken van het online betalen en dus geen verplaatsing meer maken naar een oplaadterminal waardoor een herziening van de toekenningscriteria van de vergoedingen aan de OCMW 's zich opdrong;
Overwegende dat Fluvius voorziet in een vergoeding van het lokaal bestuur voor het beheer van minstens één oplaad/betaalpunt op het grondgebied én voor de ondersteuning van de netbeheerder in kader van hun sociaal energiebeleid;
Overwegende dat OCMW Herk-de-Stad voor de volgende werkingsjaren zal mogen rekenen op de volgende vergoedingen:
- 2023: 3.850 euro
- 2024: 3.850 euro
- 2025: simulatie op basis van het aantal prepaid klanten gekend op 1/9/2022 ipv op 31/12/2024: 4.583,52 euro
Gelet op de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid; Gelet op de omzendbrief van 26 oktober 2018 betreffende lokaal sociaal beleid;
Artikel 1.
De volgende nieuwe samenwerkingsovereenkomst goed te keuren :
Aangezien de netbeheerders in hun rol als sociale leverancier, conform het Energiebesluit, de decretale opdracht gekregen hebben om te voorzien in een netwerk van oplaad/betaalpunten waarbij er in elke gemeente minstens één oplaad/betaal-punt dient voorzien te worden,
Aangezien de OCMW’s op lokaal vlak als eersteljjns-hulporganisatie actief zijn en in het kader van het integraal sociaal beleid van het lokaal bestuur ondersteuning bieden aan de netbeheerders op diverse aspecten.
Wordt het volgende afgesproken tussen het OCMW van de gemeente Herk-de-Stad, met zetel te Dr. Vanweddingenlaan 21, 3540 Herk-de-Stad , hierna genoemd “fret OCMW”, en de netbeheerder Fluvius, met zetel te Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle, hierna genoemd “de netbeheerder":
Hoofdstuk I: Definities
Binnen het kader van deze overeenkomst dienen de hierna opgesomde begrippen als volgt te worden begrepen:
0plaad/betaal-terminal: toestel met als functie het uitvoeren en registreren van de oplading/betaling van een bedrag ten behoeve van de voorafbetaling (“prepayment”) van elektriciteit en/of gas, alsook de verwerking van de (elektronische) betaling.
Oplaad/betaal-punt: locatie/adres waar minstens één oplaad/betaal-terminal wordt opgesteld.
Prepaid-klant: elke eindafnemer die beschikt over een (digitale) meter voor elektriciteit en/of gas met voorafbetalingsfunctionaliteit. Een eindafnemer voor elektriciteit en gas wordt dus twee keer als prepaid-klant geteld.
Werkingsjaar: periode van 12 maanden die telkens van 1januari van een bepaald jaar tot en met 31 december van hetzelfde jaar loopt.
Hoofdstuk II: Installatie en gebruik van de oplaad/betaal-terminal
Artikel 1
Het OCMW stelt één of meerdere vestigingen ter beschikking aan de netbeheerder als oplaad/betaal-punt. De netbeheerder kan oplaad/betaal-punten op andere locaties dan deze van het OCMW in dezelfde gemeente installeren.
De oplaad/betaal-terminals die reeds actief zijn op de vestigingen van het lokaal bestuur blijven verder operationeel als oplaad/betaal-punt in de zin van deze overeenkomst:
Indien er tijdens de duur van deze overeenkomst nood zou zijn aan een of meerdere bijkomende oplaad/betaal- punten, zullen het OCMW en de netbeheerder overleg voeren. De netbeheerder beslist of en waar er in voorkomend geval een nieuw oplaad/betaal-punt ingesteld wordt zonder hiertoe echter verplicht te zijn.
Artikel 2
De netbeheerder installeert de oplaad/betaal-terminal op een met het OCMW afgesproken datum en binnen de normale werkuren van de locatie waar de oplaadterminal zal worden geïnstalleerd.
De plaatsing van de oplaad/betaal-terminal zal gebeuren door firma’s, hiertoe aangeduid door de netbeheerder.
Het OCMW biedt de mogelijkheid tot het opladen/betalen binnen de zelf gekozen en aan de netbeheerder gecommuniceerde openingsuren van de betreffende locatie van het OCMW. Onder 'gebruikelijke openingsuren’ moet worden verstaan: die uren waarop de betreffende locatie toegankelijk is voor het publiek om gebruik te maken van de dienstverlening. Het OCMW kan deze openingsuren te allen tijde aanpassen. Elke wijziging van de openingsuren van het oplaadpunt dient, voorafgaand aan de inwerkingtreding, gemeld te worden aan de netbeheerder.
Artikel 3
Het OCMW voorziet op minstens één PC in de vestiging van minstens één oplaad/betaal-punt de installatie van een Atos-certificaat zodat prepaid-klanten zonder eigen bankkaart ook de kans krijgen een oplading uit te voeren in de eigen gemeente.
Tijdens de openingsuren van het OCMW-gebouw kunnen prepaid-klanten die erom vragen, ondersteuning krijgen van OCMW-medewerkers bij de betaling van hun bedragen voor voorafbetaling van elektriciteit en/of gas.
Hoofdstuk III: Verplichtingen van de partijen en vergoedingen verbonden aan de prestaties
Artikel 4
Artikel 4.1
De netbeheerder staat op zijn kosten in voor de installatie, de herstelling en/of de vervanging van de oplaad/betaal-toestellen. De netbeheerder kan nooit aansprakelijk gesteld worden voor eventueel andere schade dan deze aan de oplaad/betaal-terminal, aangebracht door prepaid-klanten aan de infrastructuur van het lokaal bestuur.
Het lokaal bestuur staat op zijn kosten in voor het voorzien van:
Artikel 4.2.
Het OCMW biedt de netbeheerder ondersteuning in hun werking wat betreft hun sociaal energiebeleid, zoals:
Artikel 5
Als vergoeding voor het beheer van minstens één oplaad/betaalpunt op het grondgebied van het lokaal bestuur en de ondersteuning van de netbeheerder in kader van hun sociaal energiebeleid ontvangt het OCMW van de netbeheerder een "all-in"-vergoeding (basisvergoeding en bijkomende vergoeding) zoals bepaald in artikelen 5.1 en 5.2.
Voor het basiswerkingsjaar 2025 wordt door de netbeheerder voor de totaliteit van de OCMW’s een ‘Totale vergoeding (gesloten enveloppe) van 3.168.000 euro voorzien.
Deze 'Totale vergoeding‘ wordt verdeeld over de OCMW’s zoals bepaald in de artikelen 5.1 en 5.2 en dekt de volledige prestaties die het OCMW levert. Het OCMW kan geen aanspraak maken op enige andere vergoeding van kosten of lasten in verband met deze overeenkomst.
Voor de werkingsjaren 2023 en 2024 ontvangt het OCMW als vergoeding identiek hetzelfde bedrag dat is toegekend aan het lokaal bestuur met betrekking tot werkingsjaar 2021.
Artikel 5.1
Het OCMW ontvangt per werkingsjaar een vaste (niet-geïndexeerde) basisvergoeding ten belope van 2.000 euro.
Artikel 5.2
Het OCMW ontvangt een bijkomende vergoeding pro rata het aantal prepaid-klanten bepaald op 31 december van het werkingsjaar.
Deze bijkomende vergoeding per OCMW wordt als volgt berekend:
1) De ‘Totale (geïndexeerde) vergoeding’ wordt verminderd met de totaliteit van de basisvergoedingen uitgekeerd aan de OCMW’s.
2) Vervolgens wordt dit saldo verdeeld over de OCMW‘s volgens de verhouding: aantal prepaid-klanten OCMW / aantal prepaid-klanten totaliteit OCMW’s
Artikel 6
De netbeheerder betaalt de vergoedingen aan het OCMW binnen de twee maanden volgend op het einde van het werkingsjaar. Deze vergoeding wordt uitbetaald op het rekeningnummer............................................
Artikel 7
De ‘Totale vergoeding’ vermeld in artikel 5 wordt jaarlijks aangepast aan de evolutie van de kosten van het levensonderhoud. Een geïndexeerd bedrag zal voor het eerst worden toegepast voor de vergoedingen met betrekking het werkingsjaar 2026.
Hiertoe wordt volgende formule toegepast:
Totale vergoeding jaar n = Totale vergoeding jaar n-1 x gezondheidsindex maand december jaar n / gezondheidsindex maand december jaar n-1
Hoofdstuk IV: Duur en beëindiging van de overeenkomst
Artikel 8
Deze overeenkomst wordt gesloten voor een initiële duur van één jaar die een aanvang neemt op 1januari 2023. De duur van de overeenkomst wordt echter telkens stilzwijgend verlengd met één jaar behoudens een schriftelijke vooropzeg van 6 maand door één van de partners.
Hoofdstuk V: Overige bepalingen
Artikel 9
Indien het personeel van het lokaal bestuur technische problemen ondervindt met de werking van (één van) de oplaad/betaal-terminals, verwittigen zij onmiddellijk het contactnummer meegedeeld door de netbeheerder.
De netbeheerder tracht het defect ten laatste op de eerste werkdag volgend op de melding van het probleem te analyseren en zal de nodige maatregelen nemen om de bewuste oplaad/betaal-terminal(s) opnieuw operationeel te maken ofte zorgen voor noodoplossingen.
Artikel 10
De netbeheerder voorziet op haar website een overzicht van alle beschikbare oplaad/betaal-punten in haar werkingsgebied inclusief de openingsuren, zodat de lokale besturen bij incidenten klanten correct kunnen doorverwijzen.
Artikel 11
Het Belgisch recht is van toepassing op deze overeenkomst.
Onderhavige overeenkomst vervangt alle voorgaande overeenkomsten en addenda met betrekking tot haar voorwerp. Bij betwistingen waarvoor een regeling in der minne niet kan worden bereikt zijn enkel de rechtbanken te Gent bevoegd.
Opgemaakt te Herk-de-Stad op.................... (datum) in 2 exemplaren."
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
Gelet op de tweeledige OCMW-opdracht inzake de wet van 4 september 2002 houdende de toewijzing van een opdracht aan de OCMW’s inzake de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering :
- de noodzakelijke ondersteuning en sociale en budgettaire begeleiding verstrekken aan personen die betalingsmoeilijkheden ondervinden, inzonderheid met hun rekeningen voor gas en elektriciteit
- de financiële maatschappelijke steun toekennen aan personen waarvan de schuldenlast van die aard is dat zij, ondanks hun persoonlijke inspanningen, hun gas- en elektriciteitsrekeningen niet meer kunnen betalen;
Gelet op de jaarlijkse subsidie uit het Fonds voor Gas- en Elektriciteit (Energiefonds), verdeeld door de Commissie van de Regulering van Elektriciteit en Gas (CREG) waarvan de besteding gecontroleerd wordt door de Programmatorische Overheidsdienst voor Maatschappelijke Integratie (POD-MI) dewelke in 2022 éénmalig verhoogd wordt omwille van de energiecrisis. Voor Herk-de-Stad betekent dit concreet:
- toelage personeelskost: 54.869,65 euro (51.941,82 in 2021)
- toelage voor maatschappelijke energiesteun: 5.267,62 euro (3.296,55 in 2021)
Gelet op de bestedingsvoorwaarden van de gewone federale subsidie:
- De financiering van begeleidingspersoneel dat de kwetsbare burger ondersteunt in :
* het onderhandelen voor afbetalingsplannen van energiefacturen
* het opstarten van budgetbegeleiding
- Het toekennen van financiële maatschappelijke hulp voor het aanzuiveren van facturen;
- De mogelijkheid om maatregelen te nemen in het kader van een preventief sociaal energiebeleid.
Overwegende dat de extra federale subsidie prioritair moet ingezet worden voor
- het ondersteunen van personen die financiële problemen hebben als gevolg van de hoge elektriciteits- en gasprijzen;
Gelet op de septemberverklaring van de Vlaamse Regering waarin extra middelen worden uitgetrokken voor de versterking van de energiecellen van de OCMW’s: 2 miljoen euro in 2022 - 8,58 miljoen euro in 2023 - 8,58 miljoen euro in 2024. Voor Herk-de-Stad betekent dit concreet:
- 2022: toelage voor curatieve en preventieve taken of personeelskosten n.a.v. de energiecrisis: 3.808 euro
- 2023: toelage voor curatieve en preventieve taken of personeelskosten n.a.v. de energiecrisis: 16.338 euro
- 2024: toelage voor curatieve en preventieve taken of personeelskosten n.a.v. de energiecrisis: 16.338 euro
Overwegende dat de OCMW’s worden verzocht te streven naar een gebruik van dit budget als volgt:
- 1/2 voor het toekennen van financiële maatschappelijke hulp voor het aanzuiveren van facturen;
- 1/2 voor maatregelen te nemen in het kader van een preventief sociaal energiebeleid, zijnde:
o Interventies bij de aankoop van efficiëntere en veiligere apparaten (LED-lampen, huishoudelijke apparaten met een hoge energieklasse...) ;
o Ondersteuning van een gepersonaliseerde energiediagnose (audit en financiering van kleine interventies met een rechtstreeks effect op het verbruik);
o Interventie in de sociale en constructieve ondersteuning van huisvesting en andere (huur)woningen voor mensen met een laag inkomen (ondersteuningsbeleid, als aanvulling op de financiering van werken door de gewesten);
o samenwerkingsovereenkomsten tussen de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de organisaties met deskundigheid op dit gebied om de bovengenoemde acties gezamenlijk uit te voeren.
Gelet op het voorstel om de extra federale (max. 5.268,62) en de extra Vlaamse toelagen (max. 3.808 euro) in 2022 als volgt te verdelen:
DOELGROEP + BEDRAG voor maximum november en december 2022
- recht op leefloon en equivalent leefloon
* alleenstaande: 50 euro
* gezin: 80 euro
- actief budgetbeheer met lage inkomsten - hoge huurlast
* alleenstaande: 150 euro
* gezin: 200 euro
- actief begeleidingsdossier met lage inkomsten - hoge huurlast
* alleenstaande: 150 euro
* gezin: 200 euro
BCSD
- de rechthebbenden worden in lijstvorm voorgelegd aan het BCSD volgens de doelgroepafbakening
Overwegende dat voor de aanwending van de toelagen voor 2023 en 2024 een nieuw reglement zal worden opgemaakt;
Gelet op de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid; Gelet op de omzendbrief van 26 oktober 2018 betreffende lokaal sociaal beleid;
Artikel 1
Akkoord te gaan de extra federale en Vlaamse energiemiddelen voor 2022 als volgt te besteden:
- recht op leefloon en equivalent leefloon
* alleenstaande: 50 euro
* gezin: 80 euro
- actief budgetbeheer met lage inkomsten - hoge huurlast
* alleenstaande: 150 euro
* gezin: 200 euro
- actief begeleidingsdossier met lage inkomsten - hoge huurlast
* alleenstaande: 150 euro
* gezin: 200 euro
Artikel 2
Akkoord te gaan de rechthebbenden in lijstvorm voor te leggen aan het BCSD volgens de goedgekeurde doelgroepafbakening.
Artikel 3.
Een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
Gelet op de voorgestelde data van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in 2023:
- maandag 9 januari 2023
- maandag 13 februari 2023
- maandag 13 maart 2023
- maandag 17 april 2023 (Paasmaandag op 10 april 2023)
- maandag 15 mei 2023 (ipv 8 mei vermits te kort volgende op 17 april)
- maandag 19 juni 2023 (ipv 12 juni owv agendering van de jaarrekeningen)
- maandag 11 september 2023
- maandag 9 oktober 2023
- maandag 13 november 2023
- maandag 11 december 2023
Overwegende dat voor de vaststelling van de zittingen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in 2023 wordt afgeweken van Art. 1. § 1. van het huishoudelijk reglement voor de maanden mei en juni;
Overwegende dat deze afwijkingen worden doorgevoerd rekening houdende:
- voor de maand mei vermits 8 mei te kort aansluit op de RvMW van 17 april 2023;
- voor de maand juni met de overbrugging van de maanden juli en augustus tot september en de agendering van de jaarrekeningen;
Gelet op de vraag en het akkoord van de raad om de voorgestelde data, omwille van de periodes tussen de zittingen, als volgt te wijzigen :
- maandag 8 mei 2023 te wijzigen naar 15 mei 2023;
- maandag 12 juni 2023 te wijzigen naar 19 juni 2023;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; artikel 38;
Gelet op het huishoudelijk reglement van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn goedgekeurd bij raadsbesluit van 11 februari 2019 ;
Gelet op Art. 1. § 1. Van het huishoudelijk reglement van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn:
De raad voor maatschappelijk welzijn vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar. De vergaderingen vinden de tweede maandag van de maand plaats, behalve de maanden juli en augustus.
Valt de tweede maandag van de maand samen met een wettige feestdag, vergadert de gemeenteraad de volgende maandag.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn beslist;
Artikel 1.
Akkoord te gaan met de afwijking van Art. 1. § 1. van het huishoudelijk reglement voor de vaststelling van de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en dit voor de maanden mei en juni en de data van de zittingen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in 2023 als volgt vast te stellen :
- maandag 9 januari 2023
- maandag 13 februari 2023
- maandag 13 maart 2023
- maandag 17 april 2023 (Paasmaandag op 10 april 2023)
- maandag 15 mei 2023 (ipv 8 mei vermits te kort volgende op 17 april)
- maandag 19 juni 2023 (ipv 12 juni owv agendering van de jaarrekeningen)
- maandag 11 september 2023
- maandag 9 oktober 2023
- maandag 13 november 2023
- maandag 11 december 2023
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan het secretariaat.
Overwegende dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bevoegd is om – voor de feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag – te bepalen dat de vervangingsdagen ofwel vrij kunnen opgenomen worden, overeenkomstig de regels die gelden inzake jaarlijkse vakantie, ofwel collectief worden vastgelegd;
Overwegende de beslissing van het schepencollege van 26 september 2022 om navolgend voorstel in verband met het opnemen van de feestdagen die in 2023 op zaterdag of zondag vallen voor te leggen aan de representatieve vakorganisaties de gemeenteraad en de OCMW-raad :
Overwegende dat eveneens werd ingestemd met de verplaatsing van de dienstvrijstelling voor kermismaandag mei in 2023 – die samenvalt met Pinkstermaandag - naar kermismaandag in augustus 2023, nl.: 14 augustus 2023;
Gelet op de ondertekende protocols van de representatieve vakorganisaties;
Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 februari 2018 houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel;
Artikel 1.
Het opnemen van de feestdagen die in 2023 op zaterdag of zondag vallen wordt voor het gemeente- en OCMW-personeel als volgt vastgelegd :
Artikel 2.
De dienstvrijstelling voor kermismaandag mei in 2023 – die samenvalt met Pinkstermaandag – wordt verplaatst naar kermismaandag in augustus 2023, nl.: 14 augustus 2023.
Artikel 3.
Deze bijkomende sluitingsdagen dienen tijdig bekend gemaakt te worden aan de bevolking.
Artikel 4.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de Dienst Personeel.
Kennisname van :
- Welzijnsvereniging Audio : Ontwerpverslag van de Algemene Vergadering van 30 september 2022;
Enig artikel.
Er zijn geen kennisgevingen van de briefwisseling gericht aan de voorzitter.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Nathalie Creten
Algemeen Directeur
Jimmy Graulus
Voorzitter