Gelet op de e-mail van 17 augustus 2021 van mevrouw Lore Michiels, gericht aan de waarnemend voorzitter GR en RvMW , de heer Toon Durwael, waarbij zij vraagt zich tijdelijk te laten vervangen als raadslid met ingang vanaf 1 september 2021 tot en met 31 december 2021 behoudens eerdere terugkeer;
Gelet op de eedaflegging van de heer Erik Evens, als raadslid, in handen van de waarnemend voorzitter van de gemeenteraad op 13 september 2021;
Kennis te nemen van de tijdelijke verhindering van mevrouw Lore Michiels als raadslid en de eedaflegging van de heer Erik Evens, als raadslid, in handen van de waarnemend voorzitter op 13 september 2021.
Gelet op de ontwerpnotulatie van het openbaar gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 21 juni 2021;
Gelet op het voorinzagerecht;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Enig artikel.
De ontwerpnotulen van het openbaar gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 21 juni 2021 zonder opmerkingen goed te keuren en uitwerking te laten hebben.
Gelet op de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 voor Herk-de-Stad op de gemeenteraad van 9 december 2019;
Gelet dat op de gemeenteraad van 14 december 2020 een eerste aanpassing van dit meerjarenplan werd goedgekeurd.
Gelet dat artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat er minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd wordt aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Gelet dat deze opvolgingsrapportering de volgende elementen dient te omvatten:
1) Een stand van de zaken van de prioritaire acties van het meerjarenplan;
2) Een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar aan de hand van de doelstellingenrekening en opgesplitst naar economische aard;
3) In voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan;
4) In voorkomend geval, wijzigingen in de financiële risico’s.
Gelet dat bij de rapportering over de ontvangsten en uitgaven ook wordt rekening gehouden met de kredieten die overgedragen werden vanuit 2020;
Gelet dat het voor de gemeente gaat over 899.599,52 euro aan kredieten voor investeringsuitgaven en 9.724,79 euro aan kredieten voor investeringsontvangsten;
Gelet dat het voor het OCMW gaat over 35.508,71 euro aan kredieten voor investeringsuitgaven;
Gelet dat voorliggende rapportering bijgevolg de stand van zaken na de eerste twee kwartalen van het jaar 2021 betreft;
Gelet dat het, net zoals het meerjarenplan zelf, een geïntegreerd rapport betreft dat betrekking heeft op zowel de gemeente als het OCMW.
Gelet op artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op artikel 5 van het ministerieel besluit van 26 juni 2019 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Raadslid Lo Guypen verantwoordt de onthouding van de NIEUW-fractie en de Onafhankelijke als volgt:
We moeten het beamen, de Vooruit-Vld-CDV meerderheid is bijzonder consequent in haar beleid… Een beleid van té mager en té weinig wel te verstaan!
Niet alles is slecht, het zou nog al mankeren. Maar zelfs met alle goeie wil van de wereld kan je niet langs de vele vertraagde, uitgestelde en geschrapte acties in het tussentijds rapport van het meerjarenplan kijken. Het ooit zelf verklaarde ambitieuze beleidsplan verwordt steeds meer tot zacht kabbelende rimpelingen op de golven van corona en de recente watersnood. Die komen nu goed uit natuurlijk maar het zijn en blijven valse verontschuldigingen om het eigen falen te maskeren. Niks geen ambitie, creativiteit of fris beleid. En de resultaten van het geleverde werk… geen flauw idee.
De lijst van dossiers die vierkant lopen is lang. Het nieuwe gemeentehuis geraakt moeizaam op de rails en belooft met aanhoudende budgetverhogingen door het dure dak te gaan… en we zijn nog niet eens begonnen. Over woonverdichting of impulsen voor nieuwe woonvormen… geen woord en willekeur troef. Initiatieven voor rationaal energie- en waterverbruik… druppels op een hete plaat. Trage wegen… niet te speuren. De renovatie van het Amandinahuis… een spelletje steen, papier, schaar. Structurele post-corona ondersteuning van verenigingen en de groep van kansarmen… veel blabla, weinig boem boem.
Symbool bij uitstek voor het grote falen van deze meerderheid is veruit nog de samenstelling van de GECORO. De samenstelling zou volgens het rapport vandaag op de agenda staan maar andermaal geen spoor. Nochtans een simpele opdracht die nu al bijna drie jaar op apegapen ligt. En dat puur en alleen omdat men een voorgedragen vertegenwoordiger er persé niet bij wil. Van de bal of de man spelen gesproken.
Maar de boer, hij ploegde voort… We zijn al lang blij dat we schepen zijn en laten mekaar vooral gerust.
De legislatuur is half. Hoog tijd dus, beste Vooruit-Vld-CDV meerderheid, om u te herpakken. De fractie NIEUW en Onafhankelijke roept u met aandrang op om werk te maken van een geestdriftig en sterk inhoudelijk beleid. Niet voor het eigen gelijk maar voor de Herkenaren en voor Herk. Daarvoor krijgen jullie zelfs onze onvoorwaardelijke steun. We zijn benieuwd.
Nu zijn we vooral ontgoocheld in het bestuursresultaat. In afwachting en hoop op beterschap kunnen we niet anders dan ons onthouden over het rapport van het meerjarenplan ’20-’25 omwille van té mager en té weinig!
Daarin zijn wij dan weer consequent.
__________
Raadslid Johny Franssen verantwoordt de onthouding van de N-VA-fractie als volgt:
Net zoals de voorgaande keren wil de N-VA fractie de administratieve diensten complimenteren met de keurig opgestelde rapportering.
De administratie kan enkel rapporteren wat het beleid heeft uitgevoerd.
In de evaluatie lezen we zéér vaak in uitvoering, in voorbereiding en vertraagd en veel te weinig volgens plan en uitgevoerd.
Het uitstel van activiteiten louter en alleen toeschrijven aan de coronacrisis lijkt ons wat kort door de bocht.
____________
Artikel 1.
Er wordt akte genomen van de opvolgingsrapportering 2021 (stand na het eerste semester) met betrekking tot het meerjarenplan 2020-2025.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- de dienst financiën.
Overwegende dat de afkoppeling van de Industrieweg als bindende voorwaarde is opgelegd voor het Aquafinproject – optimalisatie overstort pompstation Vroente;
Overwegende dat de VMM het dossier heeft opgenomen op het OP2018 en een overdracht naar lokaal pact heeft plaatsgevonden, waarbij nv Aquafin opdrachtgever werd;
Overwegende dat de lozingsvoorwaarden werden vastgelegd op 5l/s/ha en 400m³/ha (geen overstort bij T20 met constante doorvoer) en bijgevolg een buffering voor het zuidelijk een van ca 3.075m³ en voor het noordelijk deel van ca 4.500m³ is voorzien;
Overwegende het studiebureel Arcadis een ontwerpplan – 21971V/1/18-2-7.10/10 – versie 18/02/2020 heeft uitgewerkt ter realisatie van het zuidelijk bufferbekken;
Gelet op de inhoud van het schattingsverslag dd. 08.02.2021 opgesteld door landmeter- en ontwerpbureau Pieters, Brugstraat 1 3580 Beringen;
Gelet op de verkoopbelofte – 21.971 inn. 010 – opgesteld door Aquafin nv waarbij wordt voorgesteld om 4.434 m² aan te kopen in volle eigendom, uit het perceel 1e Afd Sie A nr. 311 B weergegeven op het innameplan 21971V/1/18-3-5.2/2 versie 03.03.2021, opgesteld door Studiebureel Arcadis, tegen de prijs van 12.937,88 euro
Gelet op de overeenkomst – 21.971/V inn.010 - opgesteld door Aquafin nv waarbij wordt voorgesteld om voor de aankoop 4.434m² uit het perceel 1e Afd Sie A nr. 311 B een uitwinningsvergoeding te betalen van 3.680,22 euro;
Overwegende dat Aquafin nv voorgesteld om de koopakte te verleiden via Notaris Baudouin Verelst, Raubrandplein 3A te 3545 Halen;
Gelet op de beslissing van de Raad van Maatschappelijk Welzijn dd. 15.05.2018 werd bevestigd dat de ter verkopen grond niet is verpacht;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 15 mei 2009 en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Overwegende dat 4.434m² uit het perceel 1de Afd. Sie A 311B, opgemeten, geschat, beschreven en uit gepaald dient te worden en de eruit voortvloeiende kosten dienen vergoed door de koper;
Gezien de in de verkoopbelofte en overeenkomst – 21.971 en 21.974/V inn. 010 overeengekomen bedragen van 12.937,88 euro en 3.680,22 euro nog dienen uitbetaald aan de stad Herk-de-Stad;
TArtikel 1.
Akkoord te gaan met de verkoop deel van 4.434 m² uit perceel 1e Afd Sie A nr. 311 B aan nv Aquafin ter realisatie van een regenwater bufferbekken van +/- 4.500m3, ter plaatse Daelemstraat, aan nv Aquafin, tegen de in de verkoopbelofte en overeenkomst – 21.971 en 21.974/V inn. 010 overeengekomen bedragen van 12.937,88 euro en 3.680,22 euro.
Artikel 2.
De kosten voor het opmeten, schatten, beschrijven, uitpalen ea ... ten laste te leggen van de koper.
Artikel 3.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering overgemaakt wordt aan:
- nv Aquafin Dijkstraat 8 2630 Aartselaar
- de Technische Dienst – planning
Het stadsbestuur en OCMW Herk-de-Stad traden in 2020 toe tot de welzijnsvereniging Audio met het oog op de versterking van de interne organisatiebeheersing door het laten uitvoeren van een audit over minimaal 1 werkdomein per kalenderjaar.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn keurden daartoe op 21 januari 2020 de toetreding tot de welzijnsvereniging Audio goed, samen met het intern auditcharter en de oprichting van een plaatselijk auditcomité.
In 2020 werd een audit uitgevoerd over het geheel van de verzekeringsportefeuille en het beheer ervan. In 2021 wordt een audit rond het beheer van voorraden en stocks uitgevoerd.
De welzijnsvereniging is onderworpen aan de bepalingen rond bestuurlijk toezicht uit het Decreet Lokaal Bestuur waardoor onder meer de jaarrekening aan de leden moet voorgelegd worden. De raad heeft tot 50 dagen na de verzending (14 september 2021) de mogelijkheid eventuele bezwaren over te maken aan de provinciegouverneur.
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid op:
Het raadsbesluit van 21 januari 2020 houdende de toetreding tot de welzijnsvereniging Audio goed, de goedkeuring van het intern auditcharter en de oprichting van een plaatselijk auditcomité.
Artikel 1.
De raad neemt kennis van de jaarrekening 2020 van de welzijnsvereniging Audio.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- de welzijnsvereniging Audio, Bischoffsheimlaan 1-8 – 1000 Brussel
Gelet op art. 482, tweede lid, van het decreet over het lokaal bestuur dat de instemming van alle deelgenoten vereist voor de toetreding van nieuwe deelgenoten;
Gelet op de vraag vanwege gemeente Assenede om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 24 september 2020;
Gelet op de vraag vanwege Zorgbedrijf Ouderzorg Genk om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de raad van bestuur van 24 juni 2020;
Gelet op de groeistrategie goedgekeurd door de Algemene Vergadering Audio van 19 juni 2020;
Gelet op het verzoek van de vereniging Audio, om de toetreding van gemeente Assenede en Zorgbedrijf Ouderenzorg Genk formeel goed te keuren;
Artikel 1.
De toetreding goed te keuren van gemeente Assenede tot de vereniging Audio.
Artikel 2.
De toetreding goed te keuren van Zorgbedrijf Ouderenzorg Genk tot de vereniging Audio.
Artikel 3.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur.
Gelet op de recente contactname van BLM in het kader van een samenwerkingsvoorstel in functie van een kosteloze begeleiding van kwetsbare, langdurige werklozen;
Overwegende dat BLM eerder dit jaar intekende op de ESF-oproep 528: 'Lokale partnerschappen voor jongeren Tweede ronde Blinde Vlekken'; dat in deze oproep specifiek op zoek werd gegaan naar projecten die partnerschappen willen uitbouwen in die regio's die momenteel nog niet zijn ingevuld na goedkeuring van de projecten in de eerste ronde (ESF-oproep 510 met goedkeuring voor Heusden-Zolder, Genk, As en Zutendaal) en waar er volgens ESF en VDAB nog nood is aan een partnerschapswerking;
Gelet op de goedkeuring van deze ESF-projectaanvraag onder de vorm van 3 projecten verspreid over Limburg:
- Project FLUX voor Tongeren
- Project COMMID voor Lanaken
- Project BLEND voor Hasselt
Gelet op het grote aantal blinde vlekken in Limburg om het project verder uit te rollen wenst BLM een uitbreiding van het BLEND-project aan te vragen voor deze gemeenten die net als Hasselt tot ELZ-Herckenrode behoren;
Gelet op het voorstel van de sociale dienst om in te gaan op het samenwerkingsvoorstel door middel van de ondertekening van de engagementsverklaring in bijlage
Overwegende dat BLM een Genkse vzw is die al dertig jaar instaat voor de begeleiding en vorming van kansarme, langdurig werklozen, zodat ze nieuwe kansen krijgen op de arbeidsmarkt.
Overwegende dat zij deze begeleiding aanbieden op de eigen werkvloer in het sociaal economisch circuit (SEC), waar ze door intensieve begeleiding en praktijkgerichte ondersteuning deze mensen een vak leren;
Gelet op de eigen werkvloer-projecten van BLM:
- Onderhoud schuilhuisjes halteplaatsen De Lijn (De Poetslijn)
- Onderhoud en herstel brandkranen, deksels of putten
- Groendienst
- Voorzien en verzorgen van signalisatie
- Reiniging verkeersborden
Gelet op het begeleidingsprogramma van BLM om de basiscompetenties van hun kandidaten te versterken, de juiste attitudes te stimuleren en de kandidaten de kans te geven om ervaring ‘on the job’, op te doen, in het normaal economisch circuit (NEC), zijnde het reguliere arbeidscircuit;
Overwegende dat BLM hiervoor een eigen team van ervaren jobcoaches heeft die samen met de kandidaten zoeken naar een geschikte job en hen daarvoor klaarstomen én zij tevens als vertrouwenspersoon fungeren tijdens het gehele traject. Overwegende dat deze jobcoaches ook de personeelsleden in het bedrijf op alle niveaus informeren over de omgang met de kwetsbare werkloze;
Overwegende dat bedrijven dankzij deze intensieve begeleiding meer geëngageerd zijn om mensen in dergelijke opleidingen kansen te bieden en hierdoor meer moeilijke jobs ingevuld geraken op de werkvloer;
Overwegende dat het samenwerkingsverband BLEND een netwerkorganisatie is bestaande uit BLM vzw, GroepINTRO, Genisis vzw, CAW/JAC, ZorGGroep Zin, Alternatief vzw en de stad Hasselt;
Gelet op het BLEND-project dat zich richt op jongeren tussen 18 en 30 jaar,
Overwegende dat Herk-de-Stad op 1 augustus (2021) 81 werkloze jongeren telt in de leeftijdscategorie 18-30 jaar, weliswaar zonder zicht op het aantal kwetsbaren binnen deze categorie;
Gelet op het I Can project (Arktos/Emino) waarin OCMW Herk-de-Stad reeds 3 jaar samenwerkt met Arktos en Emino in de begeleiding van moeilijk inzetbare werklozen met een kostprijs van 560,00 euro per traject (3 per jaar) maar dat perfect kan blijven verder lopen (voorlopig tem 2022) naast het BLEND-project; Gelet op de bijzonderheid van het BLEND-project waarin effectief voorzien wordt op een ervaringsstage op de werkvloer van een job in het reguliere arbeidscircuit mét een zoektocht naar een match met een werkgever voor een duurzame tewerkstelling en dit tevens gratis door een professionele jobcoach;
Gelet op de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid; Gelet op de omzendbrief van 26 oktober 2018 betreffende lokaal sociaal beleid;
Raadslid Lo Guypen verantwoordt de onthouding van de NIEUW-fractie en de Onafhankelijke als volgt:
Niet dat we tegen sociale initiatieven ten voordele van kansarmen en minderbedeelden zijn… integendeel. Voor ons mag dat flink meer zijn, zeker in deze moeilijke (post)corona-tijden. Deze groep mensen voelt meteen en rechtstreeks de nadelige gevolgen in hun portemonnee van dergelijke rampspoed en kunnen alle echte hulp gebruiken.
Maar we hebben het intussen gehad met de aanhoudende reeks van samenwerkingsverbanden, welluidende intenties en dure projecten in alle mogelijke diverse materies. Zonder de echte meerwaarde of het resultaat daarvan te kennen of ooit te weten. De kasten van het gemeentehuis steken stampvol van al die ronkende en mooie projecten. Of er ooit iets van komt is niet belangrijk, het staat mooi op het CV en papier is geduldig.
In dit BLEND-project gaat het over 81 werkloze jongeren in Herk-de-Stad. Niet weinig maar we weten niet eens over hoeveel kansarmen het gaat die potentieel in aanmerking komen. Dat zeggen jullie zelf.
In hoeverre dit project tegemoet komt aan de behoefte is dus de grote vraag. Meten is weten! Maar daar is de Vooruit-Vld-CDV meerderheid blijkbaar allergisch voor.
Daarom onthoudt de fractie NIEUW en Onafhankelijke zich principieel bij dit agendapunt. Niet tegen werkloze en kansarme jongeren, niet tegen intergemeentelijke samenwerkingsverbanden maar wel tegen alweer een zoveelste engagement waar we in de verste verte niet van weten of er in Herk-de-Stad nood aan is en wat de resultaatsverwachting is. Als u dat kan aantonen zijn wij de grootste voorstander. Maar nu niet!
_____________
Artikel 1.
Akkoord te gaan met de ondertekening van de engagementsverklaring betreffende de BLM-samenwerking inzake het BLEND-project.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 februari 2018 waarbij in de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel op kermismaandag in mei 7u36 dienstvrijstelling wordt toegekend aan de voltijdse personeelsleden; voor deeltijdse personeelsleden in evenredigheid met de prestatieverhouding;
Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 februari 2018 waarbij in de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel op kermismaandag in mei 7u36 dienstvrijstelling wordt toegekend aan de voltijdse personeelsleden; voor deeltijdse personeelsleden in evenredigheid met de prestatieverhouding;
Gelet op de beslissing van het vast bureau van 2 augustus 2021 waarbij werd ingestemd met het voorstel om voor het jaar 2021 de in de rechtspositieregeling voorziene dienstvrijstelling voor kermismaandag in mei te verschuiven naar kermismaandag in augustus (9/8/2021) aan 7u36 dienstvrijstelling voor de voltijdse personeelsleden en voor deeltijdse personeelsleden in evenredigheid met de prestatieverhouding;
Overwegende dat in het kader van de maatregelen die werden getroffen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken Herk kermis in mei niet heeft kunnen plaatsvinden;
Overwegende dat voor 2021 sowieso geen dienstvrijstelling kon worden toegekend voor kermismaandag Herk kermis in mei vermits deze samenviel met Pinkstermaandag;
Overwegende de vraag om voor 2021 de voorziene dienstvrijstelling voor kermismaandag in mei te verschuiven naar kermismaandag in augustus (9/8/2021);
Overwegende dat dit voorstel werd voorgelegd aan de plaatselijke vakbondsafgevaardigden en een gunstig advies werd bekomen;
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 februari 2018 houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel;
Artikel 1.
De goedkeuring van het voorstel om voor het jaar 2021 de in de rechtspositieregeling voorziene dienstvrijstelling voor kermismaandag in mei te verschuiven naar kermismaandag in augustus (9/8/2021) aan 7u36 dienstvrijstelling voor de voltijdse personeelsleden en voor deeltijdse personeelsleden in evenredigheid met de prestatieverhouding, te bekrachtigen.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering overgemaakt wordt aan de dienst personeel.
Er zijn geen kennisgevingen van briefwisseling gericht aan de voorzitter.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Nathalie Creten
Algemeen Directeur
Toon Durwael
Plaatsvervangend Voorzitter