Besluit  Gemeenteraad

Feiten en context

Gelet op de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 december 2019;

Gelet op de goedkeuring van de eerste meerjarenplanaanpassing 2020-2025 op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2020;

Gelet op de goedkeuring van de tweede meerjarenplanaanpassing 2020-2025 op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 december 2021;

Overwegende dat in toepassing van het decreet lokaal bestuur, meer bepaald artikel 257, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn verplicht zijn om minstens één keer per jaar het meerjarenplan aan te passen.

Overwegende dat een aanpassing van het meerjarenplan minstens bestaat uit de eventuele wijzigingen aan de strategische nota, een aangepaste financiële nota en een toelichting. Overwegende dat het meerjarenplan een beleidsrapport is dat geïntegreerd dient te worden goedgekeurd door de gemeenteraad nadat beide raden elk hun deel hebben goedgekeurd.

Overwegende dat dit meerjarenplan start het tweede jaar van de legislatuur en afloopt op het einde van het jaar na de volgende verkiezingen, met andere woorden het aan te passen meerjarenplan beslaat de periode 2020-2025.

Overwegende dat bij besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 februari 2022 een overdracht naar 2022 heeft plaatsgevonden van een aantal investeringskredieten die op het einde van het boekjaar 2021 nog beschikbaar waren binnen de in het besluit opgelijste investeringsprojecten;

Inhoudelijke motivering

Overwegende dat in de strategische nota van het meerjarenplan de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het intern en extern te voeren beleid geïntegreerd worden weergegeven. 

Overwegende dat in de financiële nota van het meerjarenplan de financiële vertaling van de beleidsopties van de strategische nota worden weergegeven en wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd.

Overwegende dat de beide delen van het meerjarenplan dienen vergezeld te zijn van een toelichting die alle informatie bevat over de verrichtingen in het ontwerp van meerjarenplan die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen.

Overwegende dat in toepassing van artikel 4 van het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen de documentatie bij het meerjarenplan (o.a. de omgevingsanalyse) ter beschikking gesteld moet worden en deze in bijlage wordt toegevoegd

Overwegende dat volgende samenvoegingen van acties voorgesteld worden:

Samenvoeging van acties A-1.1.1, A-1.1.2. en A-1.1.14 in actie A-1.1.1. met als omschrijving 'We bouwen i.s.m. partners verder aan een geïntegreerd breed onthaal (GBO) waarbij we kiezen voor een proactieve benadering van kwetsbare doelgroepen';

Samenvoeging van acties A-1.1.3. en A-1.1.4. in actie A-1.1.3. met als omschrijving 'We streven naar een inclusief activeringsbeleid met de bedoeling een duurzame sociale en/of arbeidsactivering te realiseren in nauwe samenwerking met de gemeentelijke diensten en externe partners die dit proces kunnen ondersteunen';

Samenvoeging van acties A-2.2.3. en A-2.2.4. in actie A-2.2.3. met als omschrijving 'Een ruimtelijk beleid voeren o.b.v. een visie om het beschikbare aanbod aan panden (hoeves) op het grondgebied te activeren voor wonen.';

Samenvoeging van acties A-2.3.7. en A-3.1.3. met als omschrijving 'In het kader van de doelstelling om in 2030 de CO2-uitstoot van de stedelijke gebouwen met 40% te doen dalen (t.o.v. 2011) wordt een gefaseerd relighting stappenplan opgemaakt voor de eigen gemeentelijke gebouwen. We starten met het lopende project voor De Markthallen en de bibliotheek.';

Samenvoeging van acties A-4.3.1 en A-4.3.3. in actie A-4.3.1 met als omschrijving 'De bib ontwikkelt zich i.s.m. erfgoedorganisaties en andere partners tot het geheugen van de gemeente. De bib treedt daarbij op als lokaal archief en verzamelpunt waarin waardevolle documenten en voorwerpen op een gepaste manier kunnen worden ondergebracht. De bib neemt bovendien deel aan Vlaamse initiatieven en/of organiseert eigen activiteiten om het Herkse roerende en onroerende erfgoed breed bekend te maken bij de Herkenaar.';

Overwegende dat volgende schrappingen van acties voorgesteld worden:

Actie A-1.3.7.         We lanceren een lokaal contactpunt voor eigenaars die kampen met huurachterstand of die vrezen voor een uithuiszetting. Eigenaars kunnen contact nemen vóór een gerechtelijke uithuiszetting wordt gestart. Aan dit lokaal contactpunt is een snelle-responsteam verbonden dat bemiddelt tussen eigenaar en bewoner, en dat woon- of huurbegeleiding kan opstarten;

Actie A-3.1.6.         We voorzien i.s.m. verschillende partners drinkwaterfonteinen in de publieke ruimte ter promotie van het gebruik van leidingwater als drinkwater bij de bevolking.

Overwegende dat volgende nieuwe acties voorgesteld worden:

Actie A-1.5.6.         We onderzoeken of de huidige locatie van De Cirkel nog voldoet in het kader van de nieuwe decretale taken;

Actie A-3.1.8.         We voorzien de eigen gemeentelijke gebouwen stelselmatig van hemelwaterputten. We gebruiken deze putten voor de bewatering van de eigen plantsoenen, maar waar mogelijk stellen we ze ook ter beschikking van buurtbewoners.

Overwegende volgende herformuleringen van bestaande acties:

Actie A-1.7.5.         We onderzoeken het aanbieden vanaf 2022, i.s.m. lokale fruitboeren, van minstens één stuk lokaal fruit per week aan de lagere scholen via het faciliteren van bestaande initiatieven;

Actie A-2.1.5.         Vertrekkende vanuit het bestaande beheersplan wordt een toekomstvisie ontwikkeld waarbij park Olmenhof-Harlaz een grotere functie krijgt als sociale en recreatieve ontmoetingsplaats met respect voor de natuurkundige en historische waarden van het park;

Actie A-2.1.7.         Promoten van duurzame verkavelingen met aandacht voor (openbaar) groen en (gemeenschappelijke) buitenruimtes;

Actie A-2.1.10.       Het begraafbeleid aanhouden, een centrale uitstrooiweide en een sterrenweide voorzien;

Actie A-2.2.5.         Inspelend op de maatschappelijke noden een instrument uitwerken en toepassen dat alternatieve woonvormen zoals zorgwonen en cohousing mogelijk maakt;

Actie A-2.7.3.         Met het oog op de leefbaarheid van Herk-de-Stad wordt ondernemerschap fiscaal gestimuleerd;

Actie A-3.1.5.         We bestrijden zwerfvuil en sluikstorten via een gemixte aanpak. We stemmen onze communicatie- en sensibilisatieacties sterk af op de campagne 'Mooimakers'. We organiseren regelmatig opruimacties via vrijwilligers, scholen e.a. Met een gericht camerabeleid en controleacties voeren we een sanctionerend beleid;

Actie A-3.2.1.         Via de organisatie van infoavonden, workshops en uiteenlopende sensibiliseringscampagnes zetten we onze inwoners aan om hun energieverbruik structureel te verlagen;

Actie A-3.2.2.         We verhogen de biodiversiteit door te blijven experimenteren met bloemenweides en sneukelhagen, een bij-vriendelijk beleid te voeren en door jaarlijks als gemeente zelf deel te nemen aan de actie 'Maai-Mei-Niet' en inwoners te stimuleren hetzelfde te doen;

Actie A-3.2.6.         We spelen ten volle in op het Vlaamse investeringsbeleid om het aantal laadpalen op korte termijn sterk uit te breiden met de bedoeling hiermee de overschakeling naar elektrisch rijden te vergemakkelijken;

Actie A-4.1.2.         We blijven via onze UiTPAS Herk-de-Stad/Lummen onze inwoners stimuleren om deel te nemen aan het ruime vrijetijdsaanbod. We besteden daarbij extra aandacht aan de UiTPAS als kansenpas;

Actie A-4.1.12.       De Markthallen biedt i.s.m. Avansa (het vroegere Vormingplus Limburg) en andere partners een gevarieerd vormingsaanbod aan waarmee op de eerste plaats blinde vlekken in het lokale aanbod worden ingevuld.

Actie A-4.1.16.       We blijven de wensbomen inzetten in het kader van een jaarlijkse actie waarbij we kerstcadeaus verzamelen voor kwetsbare kinderen in onze gemeente.

Overwegende dat actie A-3.2.3. opgesplitst wordt in acties A-3.2.3. en A-3.2.7.:

Actie A-3.2.3.         We ondersteunen logistiek en promotioneel deelwagens aangeboden door Herkse firma’s;

Actie A-3.2.7.         We schakelen voor de dienstverplaatsingen van het administratieve personeel geleidelijk over van een eigen gemeentelijke dienstauto naar het gebruik van deelwagens via een Herkse firma. We volgen het gebruik van de dienstwagen in 2022 en 2023 nauw op;

Wettelijke motivering

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd;

Gelet op het ministerieel van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, zoals gewijzigd;

Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 - aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen;

Financiële impact

Gelet op de volgende evolutie van de autofinancieringsmarge t.o.v. de laatst goedgekeurde meerjarenplanaanpassing (incl. overdrachten):