Gelet op de ontwerpnotulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 16 juni 2025;
Bevoegdheidsgrond:
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 74.
Enig artikel.
De ontwerpnotulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 16 juni 2025 worden zonder opmerkingen goedgekeurd.
Gelet op de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 voor Herk-de-Stad op de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 december 2019;
Gelet dat op de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 november 2024 een laatste aanpassing van dit meerjarenplan werd goedgekeurd.
Overwegende dat artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat er minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd wordt aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn;
Overwegende dat deze opvolgingsrapportering de volgende elementen dient te omvatten:
1) Een stand van de zaken van de prioritaire acties van het meerjarenplan;
2) Een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar aan de hand van de doelstellingenrekening en opgesplitst naar economische aard;
3) In voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan;
4) In voorkomend geval, wijzigingen in de financiële risico’s.
Overwegende dat bij de rapportering over de ontvangsten en uitgaven ook wordt rekening gehouden met de kredieten die overgedragen werden vanuit 2024;
Overwegende dat het voor de gemeente gaat over 2.034.968 euro aan kredieten voor investeringsuitgaven en 366.962 euro aan kredieten voor investeringsontvangsten;
Overwegende dat het voor het OCMW gaat over 3.547 euro aan kredieten voor investeringsuitgaven en 6.800 euro aan kredieten voor investeringsontvangsten;
Overwegende dat voorliggende rapportering bijgevolg de stand van zaken na de eerste twee kwartalen van het jaar 2025 betreft;
Overwegende dat het, net zoals het meerjarenplan zelf, een geïntegreerd rapport betreft dat betrekking heeft op zowel de gemeente als het OCMW.
Bevoegdheidsgrond:
Gelet op artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
Toepasselijke regelgeving:
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op artikel 5 van het ministerieel besluit van 26 juni 2019 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Artikel 1.
Er wordt akte genomen van de opvolgingsrapportering 2025 (stand na het eerste semester) met betrekking tot het meerjarenplan 2020-2025.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- de dienst financiën.
Gelet dat het stadsbestuur en OCMW Herk-de-Stad in 2020 toetraden tot de welzijnsvereniging Audio met het oog op de versterking van de interne organisatiebeheersing door het laten uitvoeren van een audit over minimaal 1 werkdomein per kalenderjaar;
Gelet dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn daartoe op 21 januari 2020 de toetreding tot de welzijnsvereniging Audio goedkeurden, samen met het intern auditcharter en de oprichting van een plaatselijk auditcomité;
Gelet dat de welzijnsvereniging onderworpen is aan de bepalingen rond bestuurlijk toezicht uit het Decreet Lokaal Bestuur waardoor onder meer de jaarrekening aan de leden moet voorgelegd worden. De raad heeft tot 50 dagen na de verzending (6 juni 2025) de mogelijkheid eventuele bezwaren over te maken aan de provinciegouverneur;
Gelet dat deze termijn bij voorlegging aan de raad reeds verstreken is doordat de vraag ons te laat werd overgemaakt en de agenda voor de raad van juni reeds uitgestuurd was;
Gelet dat Audio met de eventuele adviezen en/of opmerkingen van het bestuur wel rekening zal houden.
Bevoegdheidsgrond:
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 77 + 78;
Toepasselijke regelgeving:
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid op:
Gelet op het raadsbesluit van 21 januari 2020 houdende de toetreding tot de welzijnsvereniging Audio, de goedkeuring van het intern auditcharter en de oprichting van een plaatselijk auditcomité.
Artikel 1.
De raad neemt kennis van de jaarrekening 2024 van de welzijnsvereniging Audio.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de welzijnsvereniging Audio, Bischoffsheimlaan 1-8 – 1000 Brussel (bart.depauw@audio-lokaal.be).
Gelet op art. 482, tweede lid, van het decreet over het lokaal bestuur dat de instemming van alle deelgenoten vereist voor de toetreding van nieuwe deelgenoten;
Gelet op de vraag vanwege gemeente Heusden-Zolder om toe te treden tot de vereniging Audio, zoals blijkt uit de notulen van de gemeenteraad van 29 augustus 2024;
Gelet op de groeistrategie goedgekeurd door de algemene vergadering Audio van 24 mei 2024;
Gelet op het verzoek van de vereniging Audio, om de toetreding van gemeente Heusden-Zolder formeel goed te keuren.
Bevoegdheidsgrond:
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, artikel 77 + 78.
Artikel 1.
De toetreding goed te keuren van gemeente Heusden-Zolder tot de vereniging Audio.
Artikel 2.
Deze beslissing te vermelden op de lijst bedoeld in art. 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 3.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan Audio.
Gelet op het schrijven van 10 juli 2025 van Pleegzorg Limburg met een warme oproep om de samenwerkingsovereenkomst pleegzorggemeente te ondertekenen.
Overwegende dat momenteel 17 lopende pleegzorgplaatsingen van Herkse kinderen/jongeren/volwassenen bij 16 pleeggezinnen actief zijn;
Overwegende dat dit één volwassene met een beperking en/of psychiatrische problematiek betreft die wordt opgevangen bij een pleeggezin, de overige 16 zijn kinderen en jongeren;
Overwegende dat hiervan 12 kinderen/jongeren/volwassenen worden opgevangen binnen het eigen netwerk (grootouders, tante/nonkel, leerkracht, …) en 5 kinderen/jongeren bij een pleeggezin wonen dat ze vooraf niet kenden;
Overwegende dat het 4 ondersteunende pleegzorgplaatsingen (weekend- en vakantieopvang) betreffen en 13 langdurige (‘perspectief biedende’) plaatsingen;
Overwegende dat 9 pleegouders en/of pleegouderparen in Herk-de-Stad wonen;
Overwegende dat heden 122 kinderen en jongeren op de Limburgse wachtlijst staan waarvan het aantal Herkse kinderen niet bekend is aangezien dit criterium niet belangrijk is voor een correcte matching;
Overwegende dat daarom extra communicatie rond pleegzorg meer dan nodig is;
Overwegende dat onze gemeente in 2019 inging op het aanbod om pleegzorggemeente te worden maar deze overeenkomst in 2024 ten einde liep;
Overwegende dat het doel van deze samenwerking is pleegzorg te promoten en het kindvriendelijke beleid van de gemeente in de verf te zetten. Dit door o.a. een artikel in het gemeentelijk infoblad, het organiseren en/of promoten van een infoavond, het organiseren van concrete acties om pleegzorg in de kijker te zetten, het verspreiden van materialen zoals folders affiches, placemats en bierviltjes, etc.;
Overwegende dat de partijen zich ertoe verbinden minstens één maal per jaar te overleggen om eventuele nieuwe opportuniteiten te vinden voor het verwezenlijken van het gezamenlijke doel en een jaarkalender vast te leggen;
Overwegende dat de overeenkomst vanaf 2025 een samenwerking beoogt voor onbepaalde duur waarbij enkel een schriftelijke opzeg de samenwerking kan stopzetten.
Bevoegdheidsgrond:
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 77 + 78;
Toepasselijke regelgeving:
Gelet op het Decreet lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018 en alle latere wijzigingen;
Gelet op de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976.
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om de samenwerkingsovereenkomst pleegzorggemeente, zoals toegevoegd in de bijlage en die integraal deel uitmaakt van de beslissing, te ondertekenen.
Artikel 2.
De dienst communicatie de opdracht te geven de communicatie omtrent deze samenwerkingsovereenkomst te coördineren naar de bevolking toe.
Artikel 3.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de dienst communicatie.
Gelet op de principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 26 oktober 2023 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit 'de verwerving van standaard software en bijhorende dienstverlening'.
Gelet op de in uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:
Gelet op het bestek waar het stelt (punt 4.9): 'Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.'
Gelet op het bestek waar het stelt (punt 4.7): 'Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren.';
Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 12 september 2024 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan SoftwareONE BE bv met maatschappelijke zetel te Esplanade 1, 1020 Brussel.
Overwegende dat de voornoemde opdracht van Cipal dv 'Raamovereenkomst voor de verwerving van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software en bijhorende dienstverlening' (Bestek nr. CSMRTSOFT23b) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016;
Overwegende dat het OCMW kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de aankoopcentrale gebruik maken waardoor zij/het krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;
Overwegende dat het aangewezen is dat het OCMW gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:
Bevoegdheidsgrond:
Gelet op artikel 78, tweede lid, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Toepasselijke regelgeving:
Gelet op inzonderheid de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Overwegende dat het OCMW niet verplicht is tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting).
Artikel 1.
Het OCMW doet een beroep op de aankoopcentrale van Cipal dv voor de aankoop van standaard software aangeboden via de raamovereenkomst 'Raamovereenkomst voor de verwerving van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software en bijhorende dienstverlening' (Bestek nr. CSMRTSOFT23b).
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
- de dienst ICT
- de dienstverlenende vereniging Cipal
Gelet dat de dienst ICT wenst gebruik te maken van de 'Raamovereenkomst aankoop, huur of leasing van hard- en software (en gerelateerde diensten) binnen het domein van ICT infrastructuur' opgesteld door de aankoopcentrale Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO);
Gelet dat de lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten, en meer bepaald voor de gegunde percelen, zijnde:
Perceel 5 'Open Source' werd niet gegund;
Gelet op het feit dat de toetreding geen aankoopverplichting inhoudt.
Overwegende dat in het kader van de opdracht 'Raamovereenkomst aankoop, huur of leasing van hard- en software (en gerelateerde diensten) binnen het domein van ICT infrastructuur' opgesteld door de aankoopcentrale Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO) werd een plaatsingsprocedure gevoerd (cfr. artikelen 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016);
Overwegende dat Stad Herk-de-Stad van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de aankoopcentrale kan gebruik maken conform de voorwaarden van het desbetreffende bestek waardoor men krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;
Het is aangewezen dat Stad Herk-de-Stad toetreedt tot deze raamovereenkomst om volgende redenen:
Overwegende dat de toetreding geen enkele afnameverplichting inhoudt;
Overwegende dat deze raamovereenkomst maximum loopt tot oktober 2030 (48 maanden + 3 x 1 jaar verlengbaar);
Overwegende dat bij het plaatsen van afroepbestellingen er steeds verwezen zal worden naar deze raamovereenkomst en goedkeuring gevraagd worden aan het Vast Bureau.
Bevoegdheidsgrond:
Gelet op artikel 41, tweede lid, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Toepasselijke regelgeving:
Gelet op inzonderheid de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Het betreft een toetredingsbeslissing tot de raamovereenkomst opgesteld door de aankoopcentrale VITO;
De toetreding houdt geen aankoopverplichting in;
Vastleggingen voor uitgaven voor deze opdracht zullen op afroep opgemaakt worden, met vermelding van het nodige budget voorzien door de desbetreffende dienst.
Artikel 1.
Het OCMW doet een beroep op de Aankoopcentrale VITO - Raamovereenkomst aankoop, huur of leasing van hard- en software (en gerelateerde diensten) binnen het domein van ICT infrastructuur.
Artikel 2.
Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 286 tot en met 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 mee te delen aan de heer Provinciegouverneur terwijl een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan:
Gelet op de kennisgeving van de verschillende proces-verbaal vergaderingen.
Bevoegdheidsgrond:
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 77+78.
Enig artikel.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van :
- Welzijnsvereniging Audio: Verslag Algemene Vergadering van 28 mei 2025;
Gelet op de inkomende briefwisseling die ter kennis gebracht dient te worden aan de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
Bevoegdheidsgrond:
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 77+78.
Enig artikel.
Er zijn geen kennisgevingen van de briefwisseling gericht aan de voorzitter en/of leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
Namens Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Nathalie Creten
Algemeen Directeur
Jimmy Graulus
Voorzitter